每經(jīng)記者  彭斐  發(fā)自忻州

    5月10日下午，在山西朋友的介紹下，忻州煤販子閆康（化名）終于答應(yīng)與記者見面了。

    當(dāng)日上午10點(diǎn)，在太原三晉國際飯店，山西焦煤集團(tuán)一位負(fù)責(zé)人告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者：“在合同外，國有煤礦1噸煤也不會(huì)多生產(chǎn)，超能力生產(chǎn)國家是要處理你的。不能單追求利潤(rùn)，采到什么程度，國家都有明細(xì)賬本?！?/p>

    閆康卻說：“國有礦一直說開采定量，地方煤礦也說絕不超產(chǎn)，但幾乎就沒有一家不超產(chǎn)的。山西煤炭調(diào)運(yùn)數(shù)據(jù)就說明了一切。”

超產(chǎn)“黑煤”逃脫電子監(jiān)控

    記者注意到，2011年山西共配置煤炭鐵路跨省運(yùn)力2.9億噸左右，占到全國煤炭跨省運(yùn)力的31%以上。來自山西省煤炭工業(yè)廳的數(shù)據(jù)顯示，山西省煤炭往往占到全國煤炭省際間調(diào)運(yùn)量的70%以上。

    “煤炭調(diào)運(yùn)量的巨大差距源自山西省內(nèi)煤礦的超能生產(chǎn)。”閆康說，即使國家試圖通過安裝“綜采設(shè)備”控制煤炭開采量，作用并不明顯。

    按國家規(guī)定，今年山西省內(nèi)正規(guī)煤礦“綜采設(shè)備”已全部上齊。煤炭開采的機(jī)械化程度、安全性再次提高。與安裝“綜采設(shè)備”幾乎同時(shí)的2009年山西煤礦整合，煤企平均單井規(guī)模由36萬噸/年提高到110萬噸/年。

    上述山西焦煤集團(tuán)負(fù)責(zé)人也表示，安裝綜采設(shè)備就是國家控制煤炭產(chǎn)量的重要舉措。控制煤炭企業(yè)產(chǎn)量的，則是前一年底舉行的煤炭訂貨會(huì)，國有煤礦會(huì)按電煤合同量進(jìn)行開采。

    對(duì)于產(chǎn)量統(tǒng)計(jì)，閆康認(rèn)為煤炭企業(yè)在“偷換概念”，“現(xiàn)在煤炭企業(yè)并未真正以實(shí)際開采量作為統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，而是以煤炭訂貨會(huì)電煤合同為標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算產(chǎn)量?！?/p>

    “正常情況下，煤礦每天上班開采12個(gè)小時(shí)，現(xiàn)在卻開采20個(gè)小時(shí)。綜采設(shè)備會(huì)自動(dòng)傳輸產(chǎn)量，但超過計(jì)劃產(chǎn)量后，信息傳輸就會(huì)停止?！遍Z康說，實(shí)際上，傳輸數(shù)據(jù)與煤礦訂單合同掛鉤，并非與實(shí)際產(chǎn)量掛鉤。

    計(jì)劃產(chǎn)量的煤所需銷售票據(jù)都是提前開好的，這些被作為綜采設(shè)備產(chǎn)量傳輸依據(jù)的票據(jù)，被認(rèn)為是煤炭的  “出生證明”。“開采量一旦超出計(jì)劃量，沒有票據(jù)的黑煤就無法統(tǒng)計(jì)上報(bào)?！遍Z康認(rèn)為，煤炭資源集中度的提高，為超能生產(chǎn)助一臂之力。

    煤炭整合后，山西煤企平均單井規(guī)模提升兩倍，由36萬噸/年提高到110萬噸/年。而年產(chǎn)能90萬噸以上的綜采機(jī)械化礦井將變成688處，是重組整合前的3倍。

    那些沒有“出生證明”，超產(chǎn)的煤被稱作“黑煤”?！昂诿骸眱r(jià)格比計(jì)劃采煤至少便宜20塊/噸，閆康認(rèn)為，正因?yàn)楸阋?，超產(chǎn)“黑煤”在市場(chǎng)上供不應(yīng)求。

“黑煤”可補(bǔ)辦“出生證明”

    按山西省煤炭工業(yè)廳相關(guān)規(guī)定，山西省內(nèi)煤炭運(yùn)輸需持有煤檢、基金、準(zhǔn)銷票等三類票據(jù)，“晉煤外運(yùn)”還需“出省票”，四票缺少任何一個(gè)，煤炭都運(yùn)不出山西。

    近些年，為了遏制煤礦非法生產(chǎn)，山西省政府在煤炭銷售及運(yùn)輸管理上收緊口子，讓所有非法生產(chǎn)的煤賣不出去。

    山西省煤炭工業(yè)局規(guī)定，對(duì)拒不使用煤炭銷售票的煤礦及銷售、購買、運(yùn)輸無銷售票煤炭的單位和個(gè)人，視為違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煤炭，沒收其非法生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的煤炭，并處以1~5倍罰款，責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)整頓。

    “規(guī)矩是人定的，人同樣能想出應(yīng)對(duì)的招數(shù)”。閆康說。

    據(jù)了解，按正常手續(xù)，煤炭開采前，煤礦需先從當(dāng)?shù)孛汗芫?、地稅局等主管部門把煤炭運(yùn)輸所需的票據(jù)辦下來，每產(chǎn)出1噸煤，成本價(jià)為9元。

    閆康說，“黑煤“的票據(jù)至少要20元/噸，實(shí)際上是按罰款金額開的。

    1噸“黑煤”的票錢比正常煤多出11元，一個(gè)月運(yùn)5個(gè)火車皮，按照山區(qū)的最少載重量，每車皮裝4000噸，看起來，轉(zhuǎn)運(yùn)”黑煤“每月要少賺22萬元。

    “斷然不會(huì)賠”，閆康說，“‘黑煤’拉出煤礦時(shí)，就比計(jì)劃煤便宜20塊/噸。”他表示，在國有礦480元/噸都拿不到貨，有關(guān)系的煤販子475元/噸就能拿到。

    不要小看這5塊錢的差價(jià)，閆康說，“以我們公司為例，每噸賺2塊錢就能保證盈利?！?/p>

    兼并“煤老板”后  ，山西7大煤炭集團(tuán)收益頗豐，共獲得產(chǎn)能2.67億噸，約占整合后總產(chǎn)能的40%。山西正形成以同煤、焦煤等七大國有大集團(tuán)和國有控股公司為主導(dǎo)、多種經(jīng)濟(jì)并存的辦礦體制。

    山西省煤炭工業(yè)廳數(shù)據(jù)顯示，國有大集團(tuán)大公司、央企和省外大集團(tuán)、地方國有骨干企業(yè)礦井?dāng)?shù)占全省的82%，產(chǎn)能占全省的84%。

    “現(xiàn)在山西煤礦大都超能力生產(chǎn)，比如走計(jì)劃的電煤，從正當(dāng)渠道幾乎就不可能拿到煤?！薄罢?guī)渠道拿煤困難重重，有關(guān)系的就能賺得盆滿缽滿?！遍Z康認(rèn)為，大煤礦的關(guān)系戶把這個(gè)行業(yè)徹底給攪亂了。

“黑煤”外運(yùn)中的生財(cái)之道

    “黑煤”運(yùn)輸主要靠汽運(yùn)，對(duì)于煤販子來說，“補(bǔ)買”票據(jù)意味著增加成本。為了將沒有票據(jù)的“黑煤”運(yùn)離山西，煤販子與汽運(yùn)司機(jī)與各地煤檢站展開了“智斗”。

    山西與河北交界處有多個(gè)出省口，那里是通往河北的最后一關(guān)。這是非法運(yùn)煤者和煤運(yùn)公司心里  “門兒清”的。

    “出省得有出省票，到出省口的煤檢站，只要出錢就行。晚上黑煤車隊(duì)一批一批地被放出，進(jìn)入河北、河南?！遍Z康告訴記者。

    山西省煤運(yùn)公司各出省口煤焦管理站則是控制煤炭交易出省的最后一道關(guān)卡。每輛往省外運(yùn)煤的車輛必須隨車攜帶有煤炭購銷合同編號(hào)、煤種、單價(jià)、噸數(shù)、出省口、運(yùn)煤車型、運(yùn)煤車號(hào)等的票據(jù)，只要把隨車票據(jù)和煤運(yùn)總公司聯(lián)網(wǎng)信息一比對(duì)，即可知其合法性。

    一位長(zhǎng)期跟蹤山西“黑煤”的媒體記者告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，出省口之一的繁峙縣云霧峪煤檢站，為了攔截繞道逃避稅票的車輛而設(shè)了兩個(gè)煤焦管理點(diǎn)。實(shí)際上，這兩個(gè)隸屬于云霧峪煤檢站的出省口煤焦管理點(diǎn)并未與山西省煤運(yùn)公司聯(lián)網(wǎng)，那里成為放行“黑煤”的最后一道關(guān)卡。

    “因?yàn)檫@兩條路可以繞過云霧峪煤檢站進(jìn)入河北?！鄙鲜雒襟w記者說。

    沒有票據(jù)的“黑煤”來到云霧峪煤檢站，只要交罰款就可以通過。“每天的車流量大得驚人，有400~500輛之多”，閆康說，汽車載重量大致分為14噸、20噸、28噸、38噸四種，交的錢也從300~1200元不等。

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