每經(jīng)記者  李澤民  發(fā)自北京

    在公眾強(qiáng)烈的質(zhì)疑聲中，北京市環(huán)保局批復(fù)了蘇家坨垃圾焚燒項(xiàng)目。在此之前，包括自然之友在內(nèi)的多家環(huán)保組織，致信有關(guān)部委，要求取消該項(xiàng)目的環(huán)評(píng)方——中國(guó)氣象科學(xué)研究院的環(huán)評(píng)資質(zhì)。

    7月1日，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》對(duì)此事進(jìn)行了報(bào)道，指出了蘇家坨垃圾焚燒廠項(xiàng)目環(huán)評(píng)報(bào)告中的幾點(diǎn)疑問(wèn)，引起了廣泛關(guān)注。

    7月6日，達(dá)爾文自然求知社等多家單位致信環(huán)保部華北環(huán)境保護(hù)督查中心，申請(qǐng)由該中心徹查北京蘇家坨垃圾焚燒項(xiàng)目中環(huán)評(píng)方、建設(shè)方和批復(fù)方的問(wèn)題。

環(huán)評(píng)報(bào)告涉嫌造假

    據(jù)了解，中國(guó)氣象科學(xué)研究院在對(duì)蘇家坨垃圾焚燒項(xiàng)目所做的環(huán)境影響報(bào)告中，明確寫入的“海淀區(qū)建筑垃圾處理廠”尚不存在。

    同時(shí)該環(huán)評(píng)方在“建設(shè)項(xiàng)目污染控制及環(huán)境保護(hù)目標(biāo)一覽表”中列出的數(shù)據(jù)不屬實(shí)。其中認(rèn)定大覺(jué)寺“無(wú)常住人員”，但是實(shí)際上大覺(jué)寺有100多常住人口。北安河軍莊路有1000多常住人口，相對(duì)煙囪最近距離為2100米，這1000多常住人口也沒(méi)有被列入污染控制及環(huán)境保護(hù)目標(biāo)里。

    當(dāng)?shù)鼐用穹从?，?xiàng)目周邊很多人想要參與問(wèn)卷調(diào)查，但是建設(shè)方拒絕了居民的請(qǐng)求。問(wèn)卷調(diào)查過(guò)程中有牙膏牙刷等禮物贈(zèng)送，但是只有同意建設(shè)此項(xiàng)目的居民可以做問(wèn)卷調(diào)查并有禮物贈(zèng)送。

    另外，文物保護(hù)單位大覺(jué)寺作為受調(diào)查團(tuán)體，并沒(méi)有上交調(diào)查問(wèn)卷，這也與環(huán)評(píng)方所稱100%的受調(diào)查團(tuán)體支持項(xiàng)目建設(shè)的情況不符。

    業(yè)內(nèi)人士向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，由于北京市蘇家坨垃圾焚燒項(xiàng)目處在北京市的上風(fēng)向和水源地，一旦建成，北京市近2000萬(wàn)人口將處在二噁英的影響之下。

新環(huán)評(píng)法亟待出爐

    環(huán)保組織認(rèn)為，中國(guó)氣象科學(xué)研究院作為海淀區(qū)蘇家坨大工村垃圾焚燒發(fā)電廠項(xiàng)目的環(huán)評(píng)單位，其環(huán)評(píng)工作有眾多失誤。公眾參與篇章有弄虛作假嫌疑。

    環(huán)保組織稱，在北京市生活垃圾處理舊規(guī)劃調(diào)整改變、新規(guī)劃未出臺(tái)也未環(huán)評(píng)的情況下，海淀區(qū)自行制定生活垃圾處理規(guī)劃，與相關(guān)規(guī)章不符，明顯缺乏法律依據(jù)。中國(guó)氣象科學(xué)研究院在環(huán)境影響報(bào)告書中認(rèn)定蘇家坨焚燒項(xiàng)目符合規(guī)劃，超越其資質(zhì)能力，違背環(huán)保部規(guī)范性文件，是違法無(wú)效的。

    同時(shí)建議環(huán)保部環(huán)境影響評(píng)價(jià)司對(duì)其展開(kāi)環(huán)評(píng)過(guò)程中的違規(guī)行為進(jìn)行調(diào)查。調(diào)查期間，暫停其所有參與的環(huán)評(píng)項(xiàng)目。

    針對(duì)近年來(lái)出現(xiàn)的環(huán)評(píng)問(wèn)題，環(huán)保組織建議環(huán)保部出臺(tái)新的環(huán)評(píng)辦法，避免環(huán)評(píng)單位與業(yè)主直接聯(lián)絡(luò)，而由政府來(lái)付費(fèi)，業(yè)主單位把錢交給政府，再由政府組織公開(kāi)競(jìng)標(biāo)，環(huán)評(píng)公司從政府獲得項(xiàng)目并獲得相應(yīng)收益，而不是從業(yè)主那直接承接項(xiàng)目和獲取收益。

    同時(shí)建議所有項(xiàng)目的環(huán)評(píng)方公示其環(huán)評(píng)報(bào)告簡(jiǎn)本。應(yīng)當(dāng)召開(kāi)公眾聽(tīng)證會(huì)。通過(guò)信息公開(kāi)和公眾參與環(huán)評(píng)過(guò)程，避免發(fā)生類似環(huán)評(píng)單位造假的行為。

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