每經(jīng)編輯｜每經(jīng)記者 李靜瑕 發(fā)自北京    

每經(jīng)記者 李靜瑕 發(fā)自北京

對(duì)小產(chǎn)權(quán)房的“清理”工作已經(jīng)在逐步展開(kāi)。全國(guó)政協(xié)委員、山東經(jīng)濟(jì)學(xué)院房地產(chǎn)研究所所長(zhǎng)郭松海在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)稱，“現(xiàn)在小產(chǎn)權(quán)房規(guī)模有50億~60億平方米，在處理的問(wèn)題上，不能夠一棍子打死。”郭松海在今年“兩會(huì)”的第一個(gè)提案就是《依法依情依理地處理好“小產(chǎn)權(quán)房”問(wèn)題》。

郭松海告訴記者，小產(chǎn)權(quán)房的總量規(guī)模巨大，正可以在一定程度上起到保障房的作用，這樣一來(lái)也可以解決地方保障型住房融資難題。

郭松海認(rèn)為，小產(chǎn)權(quán)房產(chǎn)生的原因主要是城區(qū)的房?jī)r(jià)過(guò)高，迫使農(nóng)民或者其他老百姓到城鄉(xiāng)結(jié)合部去合資建造低價(jià)位的小產(chǎn)權(quán)房。小產(chǎn)權(quán)房產(chǎn)生的過(guò)程，正是由于政府監(jiān)管的缺失。

上述提案當(dāng)中， 郭松海提出“小產(chǎn)權(quán)房”是特殊時(shí)期出現(xiàn)的特殊“社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象”，應(yīng)新老劃段，確定一個(gè)時(shí)段，對(duì)原開(kāi)發(fā)的“小產(chǎn)權(quán)房”可在當(dāng)?shù)剞r(nóng)村辦理預(yù)登記。而對(duì)占用耕地開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)的，要堅(jiān)決予以取締。

郭松海對(duì)記者表示，“對(duì)小產(chǎn)權(quán)房可以劃分時(shí)段區(qū)分對(duì)待，部分可以轉(zhuǎn)化為保障性住房。沒(méi)有賣的政府可以收購(gòu)，或者和當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民達(dá)成協(xié)議來(lái)出租，這是解決保障性住房一個(gè)很重要的途徑。”

目前，保障型住房的融資依然存在著較大的困難，保障型住房的商業(yè)化模式未能夠最終形成，回款期限較長(zhǎng)，因此很多金融資本難以承受保障型住房的風(fēng)險(xiǎn)。郭松海認(rèn)為，可以考慮將小產(chǎn)權(quán)房納入到保障型住房領(lǐng)域，這樣就可以在一定程度上解決融資難題。

而對(duì)于公眾持續(xù)關(guān)注房產(chǎn)調(diào)控問(wèn)題，郭松海認(rèn)為，房?jī)r(jià)的合理回歸就是重慶市提出來(lái)的普通居民有六七年的收入就可以買一套普通的90平方米、位置適中的房子，讓購(gòu)房能力與價(jià)格相適應(yīng)。

“我認(rèn)為房?jī)r(jià)調(diào)控不會(huì)放開(kāi)。如果說(shuō)有所謂的放開(kāi)，我認(rèn)為是在房型戶型上劃分，在普通商品房與高端市場(chǎng)劃分。”郭松海向記者表示，高端市場(chǎng)就不需要去限購(gòu)，讓市場(chǎng)去調(diào)節(jié)，但是在土地供應(yīng)上，70%在小戶型普通住房上，高端市場(chǎng)的土地供應(yīng)應(yīng)該控制在30%以下。

“今年，房?jī)r(jià)過(guò)高的地方要有比較大的下調(diào)。”郭松海表示，房?jī)r(jià)在回歸到合理區(qū)間以后，可能會(huì)隨著收入的增長(zhǎng)，對(duì)環(huán)境設(shè)施等的需求增加，房?jī)r(jià)還會(huì)有上漲趨勢(shì)。

在房地產(chǎn)稅方面，郭松海還在提案中建議，實(shí)行差別性的稅收政策。第一套房可以實(shí)施免稅，對(duì)二套住宅面積超出普通商品房標(biāo)準(zhǔn)的，對(duì)超出面積可按較低稅率如0.5%征收。對(duì)三套住宅或三套以上住宅，應(yīng)按套數(shù)或按面積實(shí)行累進(jìn)制稅率，其稅率高于1%。