每經(jīng)記者｜張靜    記者 畢華章    每經(jīng)編輯｜每經(jīng)記者 張靜 畢華章 發(fā)自西安    

每經(jīng)記者 張靜 畢華章 發(fā)自西安

近日召開(kāi)的陜西省十二屆人大常委會(huì)第12次會(huì)議上，陜西省財(cái)政廳廳長(zhǎng)張社年所作關(guān)于陜西省政府性債務(wù)情況的報(bào)告顯示，截至2013年底，陜西全省債務(wù)共計(jì)6247億元。按照政府債務(wù)率口徑計(jì)算，債務(wù)率為70.8%，低于120%的警戒線(xiàn)。

分部門(mén)來(lái)看，截至去年底，陜西省級(jí)交通部門(mén)政府性債務(wù)余額為2514億元，占到全省債務(wù)總額的四成。

數(shù)據(jù)顯示，2014年陜西省高速集團(tuán)、陜西省交通集團(tuán)通行費(fèi)收入預(yù)計(jì)為156億元，除去運(yùn)營(yíng)成本，可用于償還貸款的資金為96億元，但是這一年底要?dú)w還貸款本金294億元，支付利息142億元，資金缺口將達(dá)到340億元。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，陜西省審計(jì)廳今年初披露的數(shù)據(jù)顯示，截至2012年底，陜西全省負(fù)有償還責(zé)任的債務(wù)2403.76億元。這意味著與2013年底陜西全省債務(wù)6247億元相比，一年內(nèi)增加3843.24億元。

對(duì)于陜西省級(jí)交通部門(mén)政府性債務(wù)余額占比超四成的現(xiàn)象，中央財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政學(xué)院財(cái)政學(xué)系主任、財(cái)政稅收研究所所長(zhǎng)曾康華教授認(rèn)為，這反映出陜西基礎(chǔ)設(shè)施方面對(duì)資金需求量之大。“不止陜西，其他省份也有類(lèi)似情況。”

對(duì)于去年以來(lái)陜西省政府性債務(wù)規(guī)模快速增加的情況，曾康華教授表示，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)過(guò)程中，西部地區(qū)對(duì)資金的需求相比東部更加明顯。

曾康華在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，“過(guò)去依靠轉(zhuǎn)讓土地成為維持地方財(cái)政收入的一個(gè)重要來(lái)源，但是最近兩年以來(lái)土地財(cái)政收到很大抑制。另一方面，政府建設(shè)投資的勢(shì)頭不減，土地財(cái)政受到抑制以后，債務(wù)就可能快速增長(zhǎng)。”

他表示，在土地財(cái)政受到抑制的情況下，需要防范政府債務(wù)規(guī)模的過(guò)快擴(kuò)張。“雖然目前可控，這種勢(shì)頭還是需要控制在合理范圍內(nèi)，在投資的同時(shí)應(yīng)通盤(pán)考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與債務(wù)承受能力。”

曾康華說(shuō)：“現(xiàn)在我們已經(jīng)可以看到不唯GDP考核的信號(hào)，地方官員考核機(jī)制的改變對(duì)地方政府債務(wù)的抑制也會(huì)起到作用。”此外，他建議可以引入民間資金參與項(xiàng)目建設(shè)，以此減輕政府的部分投資壓力和負(fù)債負(fù)擔(dān)。