每經(jīng)編輯｜每經(jīng)記者 王雅潔 發(fā)自北京    

每經(jīng)記者 王雅潔 發(fā)自北京

12月22～23日，國(guó)務(wù)院國(guó)資委在京召開中央企業(yè)、地方國(guó)資委負(fù)責(zé)人會(huì)議，總結(jié)2014年工作，分析形勢(shì)，研究部署2015年工作。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者從國(guó)資委獲悉，2015年，國(guó)資國(guó)企改革的重點(diǎn)思路中包括：準(zhǔn)確界定不同國(guó)有企業(yè)功能，穩(wěn)妥、規(guī)范、有序發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。這表明國(guó)企分類監(jiān)管有望在2015年取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

2015年的國(guó)企發(fā)展，依舊是全力以赴“保增長(zhǎng)”。國(guó)資委主任張毅在會(huì)上表示，明年需注重提高經(jīng)營(yíng)績(jī)效，進(jìn)一步做好降本節(jié)支工作，切實(shí)加大減虧扭虧力度，切實(shí)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控。

前11月國(guó)企利潤(rùn)增5.2%

年初以來(lái)，面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，各級(jí)國(guó)資委和中央企業(yè)各項(xiàng)工作取得了新的成效。

上述會(huì)議透露，1～11月，國(guó)資委系統(tǒng)監(jiān)管企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入39.8萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)4.5%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1.95萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)5.2%；實(shí)現(xiàn)增加值8.1萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)6.9%；上交稅金2.8萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)4.8%。

其中，中央企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入22.5萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)3.3%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1.28萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)5.2%；實(shí)現(xiàn)增加值5.3萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)6.7%；上交稅金1.9萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)4.1%。2014年 《財(cái)富》雜志世界500強(qiáng)中，有47家中央企業(yè)和21家地方國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)上榜。

國(guó)資委表示，2014年的國(guó)企改革推進(jìn)核心，放在了“多措并舉保增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展”上，并大力轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，按照以管資本為主的要求加強(qiáng)監(jiān)管，國(guó)資監(jiān)管日趨細(xì)化，更加有針對(duì)性。

在此基礎(chǔ)上，國(guó)資委主任張毅對(duì)2015年國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展總目標(biāo)提出要求。

明年目標(biāo)包括：堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，圍繞做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)，把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)放在更加重要位置，更加注重強(qiáng)管理降成本保增長(zhǎng)，更加注重改革創(chuàng)新，更加注重依法治企、依法監(jiān)管，更加注重加強(qiáng)黨建、反腐倡廉，努力開創(chuàng)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展新局面，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。

推動(dòng)國(guó)企分類監(jiān)管

長(zhǎng)期存在爭(zhēng)議的國(guó)企分類，有望在2015年得到進(jìn)一步明晰。

根據(jù)上述會(huì)議要求，2015年國(guó)資改革重點(diǎn)工作包括七大項(xiàng)，其中一項(xiàng)是“積極推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革。準(zhǔn)確界定不同國(guó)有企業(yè)功能，穩(wěn)妥、規(guī)范、有序發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步完善現(xiàn)代企業(yè)制度，積極推進(jìn)剝離企業(yè)辦社會(huì)職能和解決歷史遺留問(wèn)題”。

在國(guó)務(wù)院國(guó)有重點(diǎn)大型企業(yè)監(jiān)事會(huì)主席季曉南看來(lái)，不管分類監(jiān)管未來(lái)如何布局操作，現(xiàn)在的首要問(wèn)題是如何分類。截至目前，官方、學(xué)界等還未對(duì)國(guó)企的分類達(dá)成共識(shí)。

除了國(guó)企功能界定，張毅要求，2015年要全力以赴保增長(zhǎng)。要注重提高經(jīng)營(yíng)績(jī)效，進(jìn)一步做好降本節(jié)支工作，切實(shí)加大減虧扭虧力度，切實(shí)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控；大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，著力強(qiáng)化自主創(chuàng)新能力，著力多渠道打造創(chuàng)新平臺(tái)，著力加強(qiáng)科技人才隊(duì)伍建設(shè)；深入開展國(guó)際化經(jīng)營(yíng)。服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略，加快優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)“走出去”步伐，探索創(chuàng)新“走出去”模式，注重防范國(guó)際化經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，探索國(guó)際化經(jīng)營(yíng)規(guī)律。

值得注意的是，當(dāng)天會(huì)議特別對(duì)“國(guó)資委簡(jiǎn)政放權(quán)自我改革”提出了要求，明確表示應(yīng)“放到位、給到位、管到位”。

此次會(huì)議著重強(qiáng)調(diào)，各項(xiàng)改革措施都要立足于進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)更好融合。在推進(jìn)改革中，要注重把該企業(yè)行使的權(quán)力都放給企業(yè)，把不該企業(yè)負(fù)擔(dān)的包袱都卸下來(lái)，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)作為獨(dú)立市場(chǎng)主體的活力和競(jìng)爭(zhēng)力。

國(guó)資監(jiān)管部門要以壯士斷腕的決心，改革完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制。會(huì)議指出，國(guó)資委監(jiān)管工作的改革不應(yīng)是動(dòng)其皮毛的修修補(bǔ)補(bǔ)，而必須是動(dòng)其筋骨的大刀闊斧，有些方面甚至要脫胎換骨。對(duì)此，國(guó)務(wù)院國(guó)資委要帶頭自我改革、自我革命。