每經(jīng)編輯｜每經(jīng)記者 歐陽凱 每經(jīng)編輯 楊 軍    

每經(jīng)記者 歐陽凱 每經(jīng)編輯 楊 軍

據(jù)《科技日報》報道，在近日召開的“十三五”核工業(yè)發(fā)展規(guī)劃宣貫會上，國防科工局副局長、國家原子能機構副主任王毅韌透露稱，截至目前，包括《“十三五”核工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《“十三五”核能開發(fā)科研規(guī)劃》等在內(nèi)的五個規(guī)劃文件均已正式印發(fā)。

《每日經(jīng)濟新聞》記者注意到，依據(jù)上述規(guī)劃，在“十三五”期間，我國核工業(yè)將有九大重要使命需要完成，其中一大使命便是提升核燃料循環(huán)產(chǎn)業(yè)效能，優(yōu)化核燃料產(chǎn)業(yè)布局，補齊核燃料短板。根據(jù)“十三五”規(guī)劃，到2020年，我國核電運行裝機將達到5800萬千瓦，在建裝機將達到3000萬千瓦，隨著核電的快速發(fā)展，核燃料保障供應體系、乏燃料后處理等問題也將逐步顯現(xiàn)。

現(xiàn)有核燃料企業(yè)主要在西部

根據(jù)中國核能行業(yè)協(xié)會公布的數(shù)據(jù)，截至2016年12月31日，我國已投入商業(yè)運行的核電機組共35臺，均集中分布在東南沿海一帶，但現(xiàn)有核燃料循環(huán)產(chǎn)能主要分布在西部，距離較遠，布局也不合理。

一位核燃料企業(yè)人士告訴記者，目前中國大多數(shù)核燃料企業(yè)地處經(jīng)濟基礎較為薄弱的中西部地區(qū)，比如生產(chǎn)核燃料元件的中核建中核燃料元件公司、中核北方核燃料元件有限公司等。

上述核電人士坦言，國家對核燃料運輸有著極為嚴苛的條件，除了要求采用專用的運輸包裝容器外，運輸中的承運人的資質(zhì)管理、線路管理等都需要上報國家核安全局審批。

王毅韌表示，為解決上述問題，進一步優(yōu)化產(chǎn)能布局，構建合理核燃料保障供應體系，國家原子能機構積極推進在核電相對集中的沿海地區(qū)建設核燃料產(chǎn)業(yè)園，打造“一站式”核燃料元件生產(chǎn)供應基地。

實際上，早在2012年，中廣核集團便與中核集團就在廣東江門合作建設產(chǎn)業(yè)園達成一致意見，但2013年7月，該項目在開展項目社會穩(wěn)定風險評估過程中遭到不少質(zhì)疑，江門產(chǎn)業(yè)園項目隨即終止，選址工作因此重新開展，目前正處于廠址論證階段。

“核燃料產(chǎn)能建設的步伐要跟著核電發(fā)展的需要走。目前我國的燃料產(chǎn)能可以滿足核電站需要，但未來隨著核電的發(fā)展必然要建新核燃料產(chǎn)業(yè)園。”王毅韌在宣貫會上坦言，“十三五”期間將重點開展產(chǎn)業(yè)園選址工作，及時總結經(jīng)驗教訓，著力防范化解重大項目“鄰避效應”。

《每日經(jīng)濟新聞》記者注意到，這也是時隔近4年后，官方首次重提核燃料產(chǎn)業(yè)園選址。需要提及的是，早在2015年7月，核燃料產(chǎn)業(yè)園就已列入廣東省清潔能源建設項目投資計劃，當時廣東省發(fā)改委方面就表示，積極協(xié)調(diào)中核集團、中廣核集團并爭取國防科工局等相關部門支持，推進核燃料產(chǎn)業(yè)園項目盡快落戶并加快建設。

后處理產(chǎn)能計劃分三步走

除了核燃料保障供應外，中國在乏燃料大規(guī)模處理方面也存在短板。所謂乏燃料，是在核反應堆或核電站中使用一個周期后卸出的核燃料，長期以來，外界誤以為乏燃料即是核廢物。

中國國家原子能機構秘書長劉永德此前撰文表示，乏燃料中除含有一定數(shù)量的放射性廢物外，還有含許多有價值的物質(zhì)，這些核素均具有循環(huán)利用價值，預計到2020年，乏燃料累積量將達到7000余噸，2025年累積量將達到14000余噸。

早在上世紀80年代，我國就確定了核燃料“閉合循環(huán)”和核能發(fā)展“必須相應發(fā)展后處理”的技術路線。截至目前，我國已對乏燃料后處理產(chǎn)業(yè)的近、中、遠期發(fā)展作出全面規(guī)劃和部署，開展了技術攻關，建成了后處理放化大樓等一系列科研設施，設立的乏燃料處置基金已累計征收117億元。2010年，后處理中試廠成功完成熱試，形成了一定規(guī)模的后處理能力。

在此次宣貫會上，官方也首次對外闡述了后處理產(chǎn)能的三步走計劃：一是建設每年60噸規(guī)模后處理中試廠，目前已經(jīng)完成；二是要完成每年200噸規(guī)模后處理示范工廠的建設；三是實現(xiàn)每年800噸的工業(yè)規(guī)模后處理能力。

值得一提的是，上述提到的800噸級后處理廠由中核集團負責建設，法國阿?，m集團承擔總體技術責任，號稱總投資超千億元。

記者從業(yè)內(nèi)采訪獲悉，目前中法合作800噸/年后處理廠項目政府間協(xié)議談判和企業(yè)間技術談判已基本完成，商務談判還在推進中。此外，國家原子能機構也正在抓緊研究制定《乏燃料管理條例》，組織制定乏燃料運輸容器標準，完善乏燃料后處理設施核與輻射安全法規(guī)標準等，為乏燃料安全管理和設備制造提供指導。