每經(jīng)記者｜李玉雯    每經(jīng)編輯｜姚祥云    

圖片來源：視覺中國

日前，安徽銀監(jiān)局對蚌埠農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司（以下簡稱“蚌埠農(nóng)商行”）的三家股東資格作出批復(fù)。公告顯示，安徽銀監(jiān)局同意蚌埠投資集團(tuán)有限公司（以下簡稱“蚌埠投資集團(tuán)”）、安徽晟淮金融控股有限公司（以下簡稱“安徽晟淮金融”）以及蚌埠市城鎮(zhèn)發(fā)展投資有限公司(以下簡稱“蚌埠市城鎮(zhèn)發(fā)展”)這三家公司投資入股蚌埠農(nóng)商行，入股方式為認(rèn)購該行新增股份。

值得一提的是，就在一月前，安徽懷遠(yuǎn)農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司（以下簡稱“懷遠(yuǎn)農(nóng)商行”）擬入股蚌埠農(nóng)商行的請示遭到安徽銀監(jiān)局否決，而被否原因則是懷遠(yuǎn)農(nóng)商行撥備覆蓋率不達(dá)標(biāo)。

三家公司投資入股

公開資料顯示，蚌埠農(nóng)商行成立于2012年9月26日，在原蚌埠市市區(qū)農(nóng)村信用合作聯(lián)社的基礎(chǔ)上，吸收企業(yè)、自然人作為發(fā)起人，是蚌埠市區(qū)唯一的具有獨(dú)立法人資格的股份制商業(yè)銀行，注冊資本6億元。

此番蚌埠農(nóng)商行引進(jìn)三家公司投資入股，合計(jì)占該行目標(biāo)股份總額的34%。具體來看，安徽銀監(jiān)局同意蚌埠投資集團(tuán)投資入股13000萬股，占該行目標(biāo)股份總額的10.03%；同意安徽晟淮金融投資入股9098萬股，占該行目標(biāo)股份總額的7.02%；同意蚌埠市城鎮(zhèn)發(fā)展投資入股22032萬股，占該行目標(biāo)股份總額的17%。

在行政許可批復(fù)中，安徽銀監(jiān)局同時(shí)提到，蚌埠農(nóng)商行應(yīng)加強(qiáng)股權(quán)管理，建立健全關(guān)聯(lián)交易、風(fēng)險(xiǎn)隔離等內(nèi)部控制制度，做好關(guān)聯(lián)交易控制、風(fēng)險(xiǎn)隔離等工作。

蚌埠投資集團(tuán)成立于1994年5月。國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)顯示，是國有獨(dú)資企業(yè)，其股東是蚌埠市人民政府（蚌埠市國有資產(chǎn)管理委員會(huì)）；安徽晟淮金融則是蚌埠投資集團(tuán)的全資子公司，成立于2007年8月21日，經(jīng)營范圍包括股權(quán)投資、項(xiàng)目融資和受托資產(chǎn)管理、投資咨詢等；蚌埠市城鎮(zhèn)發(fā)展成立于2013年1月10日，經(jīng)營范圍包括投資土地整理、投資房地產(chǎn)開發(fā)等，其大股東為蚌埠市城市投資控股有限公司，而該公司則是蚌埠市人民政府的獨(dú)資子公司。

懷遠(yuǎn)農(nóng)商行擬入股遭否

值得一提的是，就在一個(gè)月前，安徽銀監(jiān)局對懷遠(yuǎn)農(nóng)商行關(guān)于入股蚌埠農(nóng)商行的請示作出不予核準(zhǔn)的批復(fù)，而否決的原因是懷遠(yuǎn)農(nóng)商行撥備覆蓋率低于監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。

《中國銀監(jiān)會(huì)農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)行政許可事項(xiàng)實(shí)施辦法》（銀監(jiān)會(huì)令2015年第3號）中規(guī)定，農(nóng)村商業(yè)銀行投資設(shè)立、參股境內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，申請人的主要審慎監(jiān)管指標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合監(jiān)管要求。

安徽監(jiān)管局關(guān)于不予核準(zhǔn)懷遠(yuǎn)農(nóng)商行對外投資的批復(fù)中提到，經(jīng)審核，該行撥備覆蓋率低于監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，不符合上述主要審慎監(jiān)管指標(biāo)符合監(jiān)管要求這一條件，故不予核準(zhǔn)該行投資參股蚌埠農(nóng)商行。

不過，懷遠(yuǎn)農(nóng)商行的《2018年度同業(yè)存單發(fā)行計(jì)劃》中顯示，該行2017年撥備覆蓋率為289.53%，遠(yuǎn)高于監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。北京中會(huì)仁會(huì)計(jì)師事務(wù)所主任丁會(huì)仁此前對《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，撥備覆蓋率的考量應(yīng)當(dāng)考慮動(dòng)態(tài)指標(biāo)，對懷遠(yuǎn)農(nóng)商行而言也許該指標(biāo)數(shù)據(jù)有所變動(dòng)，外界尚且無法查詢，而監(jiān)管層面則一目了然。

近期，銀保監(jiān)會(huì)公布的行政處罰信息顯示，蚌埠農(nóng)商行因貸款資金回流借款人賬戶用于繳存銀票保證金而被蚌埠監(jiān)管分局處以50萬元罰款，相關(guān)責(zé)任人李甜則被處以罰款5萬元。