每經(jīng)記者｜吳林靜    每經(jīng)編輯｜楊歡

產(chǎn)銷量環(huán)比下跌、車企暫停生產(chǎn)、新車延期交付、車型延期上市……因?yàn)橐咔?，近段時間新能源汽車遇到了不少麻煩。

但相比傳統(tǒng)燃油車而言，新能源汽車市場相對堅挺。根據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會4月的數(shù)據(jù)，全國汽車產(chǎn)銷分別同比下降46.1%和47.6%，新能源汽車產(chǎn)銷雖然環(huán)比下降，但同比依舊實(shí)現(xiàn)了增長，分別為113.7%和112.2%。

圖片來源：中汽協(xié)行業(yè)信息部

開車上路，若是看見色彩鮮艷、外觀流暢的轎車，多半都是新能源汽車——它們出現(xiàn)的頻率越來越高，正從傳統(tǒng)燃油車的后視鏡中超過去。

趁市場還有風(fēng)，地方陸續(xù)出臺政策、刺激產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

近日，河南省人民政府辦公廳發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加快新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》（下稱《意見》），提出到2025年努力建成3000億級新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群。

市場的基礎(chǔ)

兩個月前，鄭州啟動了“豫AA”開頭的新能源車牌。

據(jù)地方媒體報道，近年來鄭州的機(jī)動車保有量高速增長，新能源汽車的增長也很迅速。

截至今年3月，鄭州全市新能源汽車保有量已達(dá)17.8萬輛，其中小型純電動汽車13.8萬輛，按照新能源純電動機(jī)動車號牌編發(fā)規(guī)則，此前純電的“豫AD”牌照資源面臨枯竭。

圖片來源：攝圖網(wǎng)501624833

作為汽車保有量位居全國第六的城市，鄭州保持了新能源車每月新增萬余輛的速度。

有數(shù)據(jù)顯示，今年1-3月，鄭州共銷售新能源汽車2.26萬輛，同比上漲75.81%，滲透率達(dá)到了33.53%。

滲透率是一個重要的指標(biāo)，它是新能源汽車銷量占乘用車總銷量的比例。這一數(shù)字的上升下降，被視為行業(yè)發(fā)展的重要信號。而在河南，鄭州的滲透率還不是最高的。

同樣是今年1-3月的數(shù)據(jù)，洛陽的新能源車滲透率更是達(dá)到了45.02%，新鄉(xiāng)、商丘、濮陽滲透率近50%，和傳統(tǒng)燃油車接近“對半”，周口和駐馬店等地的銷量和滲透率也在穩(wěn)步增長，一些縣、鄉(xiāng)市場在新能源汽車下鄉(xiāng)活動中也有亮眼的表現(xiàn)。

在新能源汽車攻城略地的階段，市場是河南的強(qiáng)項(xiàng)。

2021年，河南全省累計交付乘用車137萬輛，其中新能源汽車達(dá)到23萬輛，這個成績僅次于廣東（41.8萬輛）、江蘇（34.4萬輛）、浙江（31.6萬輛）和上海（24.5萬輛）這四大沿海省市。

當(dāng)然，河南這些新能源汽車銷售火熱的城市里，并不全是“蔚小理”和特斯拉主攻的高端市場。

比如根據(jù)新車交強(qiáng)險購買數(shù)據(jù)，2021年商丘市累計交付的8.25萬輛乘用車中，新能源汽車達(dá)到了1.31萬輛。有報道顯示，其中五菱品牌旗下新能源車型就占據(jù)了“半壁江山”。

市區(qū)出行、上下班代步，純電小車在中原大地迅速積累著新能源用戶，也正是這種消費(fèi)者對新能源汽車的熱情與認(rèn)可，給足了河南發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)的底氣。

2021年11月，河南省人民政府辦公廳印發(fā)《河南省加快新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案》，當(dāng)中明確——

到2025年，全省新能源汽車年產(chǎn)量超過30萬輛，力爭達(dá)到50萬輛，燃料電池汽車示范運(yùn)營總量力爭突破1萬輛，全省建成集中式充（換）電站2000座以上、各類充電樁15萬個以上，新能源汽車滲透率明顯提升，建成千億級鄭開新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群。

河南省2022年《政府工作報告》則提出，到“十四五”末，河南乘用車產(chǎn)量達(dá)到300萬輛，新能源汽車占比30%以上，產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到5000億元。

此次《意見》也設(shè)置了“產(chǎn)業(yè)規(guī)?？缭皆鲩L”的發(fā)展目標(biāo)：到2025年，新能源汽車年產(chǎn)量突破150萬輛、占全省汽車產(chǎn)量的比例超過40%，努力建成3000億級新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群，力爭推動全省汽車整車產(chǎn)值達(dá)到5000億元、零部件及配套產(chǎn)值達(dá)到5000億元、銷售及增值服務(wù)營業(yè)收入達(dá)到5000億元。

產(chǎn)業(yè)的對手

“新能源汽車”一詞最早出現(xiàn)在2011年的政府工作報告中。此后，幾乎每一年的政府工作報告中，均有新能源汽車的“身影”出現(xiàn)。

中央政策支持，地方也在不斷發(fā)力。上海、廣東、安徽等省份均已發(fā)布關(guān)于加快新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的行動計劃，對2025年新能源汽車的產(chǎn)能規(guī)模、市場占比以及市場滲透率等方面都有了具體的目標(biāo)——

廣東向汽車制造業(yè)營收破萬億元發(fā)起沖擊，新能源汽車產(chǎn)量超60萬輛；上海定下新能源汽車產(chǎn)量突破120萬輛、產(chǎn)值突破3500億元的目標(biāo)；安徽汽車產(chǎn)量超300萬輛，其中新能源汽車占比四成以上……

落點(diǎn)到城市身上，合肥是最早開始發(fā)展新能源汽車的城市之一。2009年，新能源汽車“十城千輛”工程啟動之際，合肥就是第一批參與者，也是該項(xiàng)目3批25個城市中屈指可數(shù)達(dá)標(biāo)的城市之一。

圖片來源：攝圖網(wǎng)501225521

2020年斥資百億“續(xù)命”蔚來，奠定了合肥打造“新能源汽車之都”的基礎(chǔ)。根據(jù)去年發(fā)布的《合肥市“十四五”新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》——

到2025年，世界級汽車產(chǎn)業(yè)集群培育取得突破性進(jìn)展，新能源汽車產(chǎn)值突破3000億元。新能源汽車產(chǎn)能達(dá)到150萬輛，新能源汽車產(chǎn)量占全市汽車總產(chǎn)量超過50%，占全國比重超過25%。

這樣的產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)幾乎與河南一座省份相當(dāng)。

同樣提出“新能源汽車之都”的還有西安，也是去年發(fā)布的《關(guān)于加快推動新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》中提出，到2025年，西安將成為全國一流的新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地。

西安的底氣來自與其“深度聯(lián)姻”的比亞迪。據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w報道，西安比亞迪是國內(nèi)規(guī)模最大的新能源汽車生產(chǎn)基地，截至目前，西安比亞迪已累計生產(chǎn)超60萬輛新能源汽車，位居全球第一。

肉眼可見，各省之間的造車競爭愈發(fā)激烈，河南在這一波浪潮里，更像是“后來者”。

根據(jù)此次《意見》，產(chǎn)業(yè)布局上，河南將以鄭州為中心發(fā)展整車產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展新能源客車、乘用車、載貨車；產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好的地方重點(diǎn)發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)培育核心零部件龍頭企業(yè)，努力建成具有全國影響力的新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地。

就在上周，河南省長王凱出席鄭州興港新能源產(chǎn)業(yè)園二期項(xiàng)目、一汽解放新能源汽車鄭州基地項(xiàng)目、鄭州市政府與國開行河南省分行戰(zhàn)略合作簽約活動，還曾與比亞迪集團(tuán)董事長兼總裁王傳福視頻座談。

王凱表示，比亞迪是新能源汽車產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)跑者，此次簽約意味著雙方合作再上新臺階。希望比亞迪加大在豫產(chǎn)業(yè)布局，在汽車、電池、智能交通和物流等領(lǐng)域拓展更多合作成果，助力鄭州打造全國有影響力的新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地。

發(fā)展的方向

布局新能源汽車產(chǎn)業(yè)，配套還需提升、關(guān)鍵技術(shù)還需突破、應(yīng)用場景還需扶持。

以目前全國新能源汽車保有量最高的上海為例，隨著特斯拉超級工廠以及蔚來、理想、合眾等一批造車新勢力的聚集，2021年上海僅新能源汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值一項(xiàng)便突破了1600億元，同比增長高達(dá)200%。

能源供給的便利性是新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈的重要環(huán)節(jié)。目前上海新能源汽車與充電樁的車樁比達(dá)到了1.3:1，也就是每1.3輛車配有一個充電樁，遠(yuǎn)高于全國平均車樁比3:1的水平。

而以適度超前的城市充電網(wǎng)絡(luò)為目標(biāo)，上海提出，到2025年，滿足125萬輛以上電動汽車的充電需求，全市車樁比不高于2∶1。

根據(jù)此次《意見》，河南也提出基礎(chǔ)設(shè)施保障，將目標(biāo)定為到2025年，全省充（換）電和加（儲）氫技術(shù)水平和設(shè)施規(guī)模、運(yùn)營質(zhì)量顯著提升，建成集中式充（換）電站5000座以上、充電樁15萬個以上、加氫站100座以上，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)應(yīng)用區(qū)域全覆蓋。

圖片來源：攝圖網(wǎng)500082883

此外，芯片的供需矛盾也是困擾著當(dāng)前汽車產(chǎn)業(yè)，特別是新能源汽車產(chǎn)業(yè)的一個重要難題。

有數(shù)據(jù)顯示，由于汽車芯片供應(yīng)不足，2021年全球汽車減產(chǎn)約為1131萬輛，其中，中國汽車市場減產(chǎn)約為214.8萬輛，占比約為18.9%。

然而，由于車規(guī)級芯片研發(fā)周期長，設(shè)計門檻高、資金投入大，目前中國芯片企業(yè)研發(fā)車規(guī)級芯片的意愿并不強(qiáng)烈。

今年全國“兩會”上，還有人大代表建議，政府出臺研發(fā)補(bǔ)貼、稅收減免、金融貼息等政策，加快推動實(shí)現(xiàn)“芯片上車”。

在此次的《意見》中，河南也將做強(qiáng)配套產(chǎn)業(yè)列為主攻方向之一，提出打造千億級汽車電子產(chǎn)業(yè)集群、千億級動力電池產(chǎn)業(yè)集群，以及打造百億級電機(jī)電控產(chǎn)業(yè)集群。

眼下，新能源車企開始異地布局第二工廠甚至第三工廠，人人都想吸引。大家爭項(xiàng)目、推政策、拼資金，為的就是提前搶占以新能源汽車為核心的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)集群。風(fēng)口之下再不上車，也許就真的沒機(jī)會了。

根據(jù)原來的計劃，中國新能源汽車補(bǔ)貼將于今年年底到期。誰能在產(chǎn)業(yè)鏈上建鏈補(bǔ)鏈、在場景培育上及時匹配需求，就能走得更健康，甚至來一場“彎道超車”。