每經記者｜楊煜    每經編輯｜魏文藝    

10月28日下午，中央廣播電視總臺《2024—2025城市營商環(huán)境創(chuàng)新報告》（以下簡稱《報告》）在北京正式發(fā)布。《報告》基于六維度指標體系推出“2024—2025年度創(chuàng)新城市”，成都成功入選。

成都做對了什么？《報告》指出，從精準對接企業(yè)發(fā)展需求、靶向破解經營堵點難點，到做優(yōu)要素保障供給、賦能產業(yè)生態(tài)協同發(fā)展，成都通過深入開展“進解優(yōu)促”常態(tài)化服務企業(yè)工作，著力擦亮“有需必應、無事不擾”的營商服務品牌。

一流的營商環(huán)境生長出持續(xù)向好的經濟態(tài)勢。今年前三季度，成都市涉稅市場主體活躍向好，達215.64萬戶，同比增長13.6%；民營規(guī)上工業(yè)增加值同比增長11.2%，民間投資增長6.7%。越來越多的企業(yè)在成都這片發(fā)展的沃土上，拔節(jié)生長、開花結果。

圖片來源：成都發(fā)布

成都營商環(huán)境創(chuàng)新成效顯著，企業(yè)滿意度持續(xù)提升

《報告》觀測指標包括市場機制改革、創(chuàng)新要素完善、對外開放提升、監(jiān)管機制創(chuàng)新、公共服務優(yōu)化和權益保護健全等六大維度，并分別推出各維度創(chuàng)新城市。其中，成都同時入選了“公共服務優(yōu)化”“權益保護健全”兩個維度的創(chuàng)新城市。

中央廣播電視總臺財經節(jié)目中心《對話》欄目制片人、《城市營商環(huán)境創(chuàng)新報告》項目負責人齊文星表示，今年無論是從數據采集樣本還是市場主體評價來看，成都市在營商環(huán)境創(chuàng)新中表現出諸多亮點，尤其在制度創(chuàng)新、企業(yè)服務創(chuàng)新等方面成效顯著。

營商環(huán)境好不好，企業(yè)感受最直接，也最有發(fā)言權。《報告》顯示，從企業(yè)感受度來看，成都市在對外開放提升、公共服務優(yōu)化方面滿意度較高。

在對外開放提升方面，成都市便捷高效的對外投資服務獲得高度認可。此外，在服務貿易方面，成都市專業(yè)服務機構（如法律、會計、咨詢等）的國際化視野和服務能力獲得高度評價，能夠為企業(yè)提供專業(yè)支持。在公共服務優(yōu)化方面，針對政務服務優(yōu)化，成都市在“最多跑一次”有效落實以及審批服務效能提升等方面獲得高度肯定。

“成都是一個宜居宜業(yè)的國際化城市，無論是外資企業(yè)還是民營企業(yè)，在成都發(fā)展得非常有活力?！?span id="rfjfdtlzjvb" class="">在齊文星看來，成都下一步可以著力為年輕人和青年創(chuàng)業(yè)者提供更多精細化、更具個性化的營商服務，讓所有創(chuàng)業(yè)就業(yè)群體能夠更好地在成都安家落戶和扎根發(fā)展。

深入開展“進解優(yōu)促”，踐行“有需必應、無事不擾”

成都“是中國最具活力和幸福感的城市之一”。這份活力，離不開營商環(huán)境的優(yōu)化提升，更源于企業(yè)發(fā)展的蓬勃生機。

成都將企業(yè)的“幸福指數”作為衡量營商環(huán)境的重要標尺，通過一系列有溫度、見實效的舉措，讓“像成都人一樣生活”的閑適安逸，與“在成都辦企業(yè)”的安心順意，共同構成城市幸福的一體兩面。

此次入選的創(chuàng)新案例《成都開展“進解優(yōu)促”常態(tài)化服務企業(yè)工作新實踐》，聚焦助企紓困解難常態(tài)化服務，以“進萬企”為方法、“解難題”為措施、“優(yōu)環(huán)境”為保障、“促發(fā)展”為目的，堅持“用戶”思維，與企業(yè)想在一起、站在一起、干在一起，以制度化安排固化創(chuàng)新機制，持續(xù)優(yōu)化升級服務舉措。

據介紹，通過開展“進解優(yōu)促”工作，成都市政府累計走訪服務企業(yè)15.9萬戶，收集問題訴求4.19萬個，拿出真招實招為企業(yè)協調解決問題4.16萬件，持續(xù)擦亮“有需必應、無事不擾”的營商環(huán)境品牌。

伴隨營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新，成都市民營經濟發(fā)展活力更加充沛，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、拼搏奮斗的活力進一步激發(fā)。今年上半年，成都市民營經濟增加值增長6.3%，連續(xù)4個季度回升向好，較上年同期提高1.7個百分點，高于全省0.6個百分點。

國企敢干、民企敢闖、外企敢投的局面進一步形成，規(guī)上工業(yè)增加值、社會消費品零售總額、固定資產投資、外貿進出口總額等重點指標增速均保持高于全國全省、領先國內重點城市的態(tài)勢。今年上半年，成都地區(qū)生產總值增長5.8%，高于全國0.5個、全省0.2個百分點，增速居十大經濟大市第一位。

成都高新區(qū)夜景 圖片來源：每經記者 張建 攝

推動營商環(huán)境迭代升級，從“便捷服務”轉向“生態(tài)賦能”

鞏固營商環(huán)境創(chuàng)新成效，更需做好頂層設計。成都始終站在企業(yè)視角推動服務變革，將政府的自我革新作為優(yōu)化營商環(huán)境的根本動力，常態(tài)化推動政策迭代升級。

為推動企業(yè)服務更加聚焦，精準賦能產業(yè)發(fā)展，成都以“圈鏈思維”為引領，聚焦重點產業(yè)鏈，升級“每周有鏈長接待、每天有局長坐班”服務機制，面對面聽取意見、實打實解決問題，實現對企業(yè)的全周期陪伴、全要素響應。

例如，“零門檻”照單全收企業(yè)問題訴求。通過線上渠道公開發(fā)布每周鏈長專場活動預告，做到報名企業(yè)“一個都不能少”，企業(yè)訴求“照單全收”，確保企業(yè)訴求原汁原味和廣泛覆蓋。

其次，“零距離”營造敞開式交流場景。突破傳統(tǒng)會場布局，精準設置“產業(yè)生態(tài)圓桌”，定制化安排市級部門、投資機構、行業(yè)協會等同桌入座，實現“問題當場商議、資源當場對接”。

同時，配套打造“1+7+365”鏈式護航體系。以每周鏈長專場活動為起點，配套為期7天的“局長坐班”產業(yè)鏈“攻堅周”，同步構建全年365天常態(tài)化“陪伴式服務”，切實為企業(yè)排憂解難，實現服務“不打烊”、響應“零時差”，真正與企業(yè)并肩前行、共謀發(fā)展。

近年來，成都聚焦企業(yè)生命全周期，深入推進政務、要素、市場、創(chuàng)新“四大環(huán)境”建設，全力為企業(yè)拓市場、降成本、搭平臺、給場景，完成了營商環(huán)境建設既定目標，創(chuàng)新生態(tài)呈現“高活力”，經濟發(fā)展呈現“高質量”，產業(yè)發(fā)展呈現“高韌性”特征。

面向“十五五”，成都將加快建設更具活力和幸福感的現代化人民城市，進一步提質打造產業(yè)生態(tài)，以激發(fā)要素市場活力為重點，推動營商環(huán)境從“便捷服務”向“生態(tài)賦能”迭代升級，讓成都不僅是宜居宜游的幸福之城，更是宜商宜業(yè)的創(chuàng)新沃土。

封面圖片來源：成都發(fā)布