每經(jīng)記者｜張懷水    每經(jīng)編輯｜陳星    

11月21日，“高標準建設(shè)海南自由貿(mào)易港”（天津市）專場新聞發(fā)布會召開。

今年12月18日，海南自貿(mào)港將正式啟動全島封關(guān)運作。據(jù)介紹，封關(guān)硬件設(shè)施設(shè)備已經(jīng)全面建成。包括8個對外開放口岸、10個二線口岸的基礎(chǔ)設(shè)施和所有的查驗設(shè)備設(shè)施全部竣工驗收，并且進入試運行狀態(tài)。

封關(guān)之后，海南將實施更加優(yōu)惠的貨物零關(guān)稅政策、更加寬松的貿(mào)易管理措施、更加便利的通行措施和更加高效精準的監(jiān)管模式，人流、物流、資金流、數(shù)據(jù)流進出將更為便利。

發(fā)布會現(xiàn)場 每經(jīng)記者 張懷水 攝

零關(guān)稅水平將提升至74%

海南省財政廳黨組成員、副廳長，新聞發(fā)言人周正表示，封關(guān)之后，海南自貿(mào)港的稅收制度將為企業(yè)降低成本、穩(wěn)定預期提供有力的制度保障，目前這一體系主要涉及兩個方面。

一方面是零關(guān)稅政策。封關(guān)之后，海南自貿(mào)港零關(guān)稅覆蓋的商品品類，將由目前的1900多項大幅提升到6637項。商品所占的比例，即零關(guān)稅水平將由目前的21%大幅提升至74%。企業(yè)生產(chǎn)所需的原材料、零部件、生產(chǎn)設(shè)備，絕大多數(shù)在零關(guān)稅范圍內(nèi)。

零關(guān)稅不僅包括進口關(guān)稅，還包括進口環(huán)節(jié)的增值稅、消費稅。對于一家有進口原材料、零部件和生產(chǎn)設(shè)備需求的企業(yè)，自貿(mào)港零關(guān)稅政策將有利于企業(yè)大幅縮減采購成本。

比如，根據(jù)我國現(xiàn)行稅則，生產(chǎn)設(shè)備的關(guān)稅稅率大體上在5%~10%，同時還有13%的進口環(huán)節(jié)增值稅。一家企業(yè)在海南自貿(mào)港進口生產(chǎn)設(shè)備時，可以節(jié)約20%左右的稅收成本。

另一方面是低稅率政策，主要涉及企業(yè)所得稅、個人所得稅“雙15%”優(yōu)惠政策。企業(yè)所得稅15%優(yōu)惠政策主要適用于鼓勵類產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)，如生物醫(yī)藥、海上風電等。海南自貿(mào)港的鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄有1100多項，是全國最長的。

個人所得稅15%的優(yōu)惠政策沒有行業(yè)限制，各個行業(yè)的高端緊缺人才都可以適用這項優(yōu)惠政策。除此之外，旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)三大產(chǎn)業(yè)，在海南自貿(mào)港還可以適用新增境外投資所得免征企業(yè)所得稅政策。

值得注意的是，零關(guān)稅和低稅率政策，是自貿(mào)港稅收制度體系的不同環(huán)節(jié)。企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營的過程中可以疊加適用這些政策。

舉個例子，一家生物醫(yī)藥類的企業(yè)，在進口原材料、生產(chǎn)設(shè)備的時候，可以適用零關(guān)稅政策。進口東南亞國家天然橡膠，在海南自貿(mào)港加工增值達到或超過30%銷往內(nèi)地時，還可以適用加工增值免關(guān)稅政策。企業(yè)盈利后，可以適用企業(yè)所得稅15%優(yōu)惠政策。同時，這家企業(yè)的高管和技術(shù)人員還可以適用個人所得稅15%優(yōu)惠政策。

重點打造遠海觀光、海釣賽事等項目

結(jié)合“十五五”規(guī)劃，海南旅游業(yè)有什么遠景規(guī)劃和目標？發(fā)展重點有哪些？

海南省旅游和文化廣電體育廳黨組成員、副廳長王忠云表示，將圍繞建設(shè)海洋強省目標，重點打造以下幾類項目：一是高端消費類，如國際知名郵輪公司設(shè)立區(qū)域總部、運營“一帶一路”等高端航線；二是深度體驗類，包括專業(yè)化運營的深海潛水、遠海觀光、海釣賽事等；三是創(chuàng)新融合類，如海洋科技體驗中心、智慧海洋牧場觀光等。目標是讓海洋旅游從觀光看海邁向深度玩海，成為自貿(mào)港真正的藍色引擎。

同時將圍繞打造航天旅游之都，重點吸引社會資本參與：一是核心吸引物，如大型航天主題公園、沉浸式體驗館；二是產(chǎn)業(yè)配套，包括航天主題酒店、科普研學基地、商業(yè)綜合體；三是延伸服務(wù)，如航天文化創(chuàng)意、數(shù)字體驗產(chǎn)品等。

環(huán)島旅游公路和環(huán)熱帶雨林國家公園旅游公路，是海南送給世界的兩條“綠色項鏈”。下一步的發(fā)展重點是為這兩條“項鏈”鑲嵌上璀璨的“珍珠”。

在沿線業(yè)態(tài)方面，發(fā)展高品質(zhì)的度假酒店、露營地、休閑驛站；在體驗產(chǎn)品方面，開發(fā)雨林探險、鄉(xiāng)村民宿集群、康養(yǎng)度假項目；在運營服務(wù)方面，開發(fā)智慧旅游平臺、專業(yè)自駕游服務(wù)商等。

此外，還將圍繞“向數(shù)圖強”發(fā)展智慧旅游，圍繞“向種圖強”推動農(nóng)文旅融合。

封面圖片來源：每經(jīng)記者 黃婉銀 攝