每經(jīng)記者｜楊棄非每經(jīng)編輯 黃博文    

“不出海，就出局。”

隨著中國企業(yè)不斷深度融入全球貿易鏈，新一輪經(jīng)濟地理格局的重塑正拉開序幕。

即將迎來全島封關運作的海南自貿港，無疑處于核心位置。12月11日，“2025第九屆上市公司董秘年會暨海南自由貿易港政策溝通會”在海南?？谂e行。本次董秘年會以“共享機遇·鏈接全球”為主題，吸引政府機構、投資機構、有意向出海的企業(yè)和上市公司董秘及高管齊聚一堂，共話出海新機遇。

據(jù)悉，本次董秘年會為“2025第十四屆上市公司發(fā)展年會暨海南自貿港開放機遇交流大會”的首場重要活動，該系列活動由每日經(jīng)濟新聞與海南國際經(jīng)濟發(fā)展局聯(lián)合主辦，于12月11日至13日在?？谂e辦。

海南自貿港如何以全新面貌示人？又將為上市公司走向世界帶來何種新機遇？在這場政企“雙向奔赴”的活動中，答案在一次次溝通交流中浮出水面。

封關在即 各項準備工作基本就緒

“全島封關運作正式啟動將是海南自貿港的里程碑事件，而今天（注：12月11日）距離海南正式封關運作還有一周，是一個十分特別的時間節(jié)點。”海南國際經(jīng)濟發(fā)展局總經(jīng)濟師曾蓉在現(xiàn)場提到。

據(jù)海南省委深改辦（自貿港工委辦）一處處長許博介紹，目前，海南自貿港全島封關運作整體進展順利，各項準備工作基本就緒，封關基礎條件已經(jīng)具備。其中，進口征稅商品目錄、貨物流通稅收政策、禁限清單、加工增值內銷免關稅政策、海關監(jiān)管辦法等一系列政策及配套文件均已出臺，封關運作政策體系基本成型。

“封關運作”不是“封島”，而是更高級別的開放，這句話在活動現(xiàn)場被不斷強調。令企業(yè)關注的是，封關后，海南將如何進一步提升開放水平？

曾蓉通過幾組關鍵數(shù)字展開介紹與說明。

一是“零關稅”。全島封關運作前，海南通過3張清單免征進口關稅、進口環(huán)節(jié)增值稅和消費稅，包括自用生產(chǎn)設備“零關稅”負面清單、交通工具及游艇“零關稅”正面清單和原輔料“零關稅”正面清單。封關運作后，進口“零關稅”商品將實行負面清單管理，由進口征稅商品目錄取代此前的“零關稅”商品正面清單。“零關稅”商品范圍將由目前的1900個稅目擴大至約6600個稅目，約占全部商品稅目的74%。

二是島內加工增值超30%貨物免關稅進入內地。據(jù)她介紹，封關前后政策定義基本保持一致，但封關后政策適用范圍更為優(yōu)化。比如，放寬企業(yè)享惠門檻，取消對享惠企業(yè)鼓勵類產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務收入占企業(yè)收入總額60%以上的限制。

三是“雙15%”稅收優(yōu)惠政策。今年8月，海南發(fā)布《海南自由貿易港享受個人所得稅優(yōu)惠政策高端緊缺人才清單管理辦法》，對個人所得稅15%優(yōu)惠政策進行優(yōu)化和完善。相較此前“累計居住滿183天”核算方法，新辦法將合理的離島出差、休假、學習培訓天數(shù)納入居住天數(shù)統(tǒng)計范疇，同時明確“在海南自貿港實際居住不得少于90天”。

一系列具體政策利好加持之下，如曾蓉所說，海南自貿港將有望成為企業(yè)的“出?？?rdquo;和“加油站”。

自2020年6月《海南自由貿易港建設總體方案》印發(fā)以來，海南自貿港推進建設已5年有余。這期間，企業(yè)不斷落地，產(chǎn)業(yè)結構不斷完善，為自貿港邁入下一階段積累了大量經(jīng)驗。許博表示，海南自貿港建設已然成型起勢，取得了重要階段性成效。

從數(shù)據(jù)上看，截至目前，“雙15%”稅收優(yōu)惠政策累計減免稅額分別超過360億元（企業(yè)）和190億元（個人）。另外，截至今年9月底，“零關稅”三張清單進口貨值270.6億元，減免稅款50.9億元。

而在各項指標增長背后，是企業(yè)對自貿港的不斷加注。5年來，海南新增實有經(jīng)營主體270萬戶，超過建省后前32年（1988年至2019年）總和。

助力出海 “海南一定是最好的平臺”

眼下，企業(yè)新一輪出海熱潮奔涌而來。處于歷史機遇期的海南，將為企業(yè)出海帶來更多新機遇。

曾蓉提到，從全國開放格局來看，海南地理優(yōu)勢明顯。它是國內國際雙循環(huán)的戰(zhàn)略交匯點，中國出口貿易的3/4、全球貿易的1/3均經(jīng)過海南?；诖?，海南提出“兩個基地”建設目標，通過打造“中國企業(yè)走向國際市場的總部基地和境外企業(yè)進入中國市場的總部基地”，吸引更多企業(yè)將海南作為企業(yè)總部和結算中心。

海口是海南自貿港的核心引領區(qū)。?？趪H投資促進局副局長邢穎發(fā)現(xiàn)，企業(yè)主要以四種形式落地海南：一是基于企業(yè)“第二增長曲線”，建立對外投資總部或者業(yè)務總部；二是利用海南政策優(yōu)勢，設立貿易結算型總部；三是面對出海紅利，設立跨境資金運營中心；四是落地特定制造業(yè)基地。

曾蓉強調，海南政策一定是一種綜合優(yōu)勢，核心是“零關稅”和“簡稅制”，最終成果是貿易便利化。她直言：“企業(yè)要出海，海南一定是最好的平臺。”

在活動的政策交流問答環(huán)節(jié)中，海南省財政廳稅政處副處長楊昌耀提到，封關后，尚有2200多種商品未納入“零關稅”稅目，其中占比最大的來自個人消費品，數(shù)量超過2100種。接下來，海南還將進一步壓縮負面清單，重點將放在個人消費品上。

類似的變化也將發(fā)生在海關監(jiān)管模式上。?？诤ｊP關稅處副處長辜振成提到，在針對“二線”精準監(jiān)管的基礎上，還將推進“智慧+信用”監(jiān)管，推動建立“二線口岸”通關信用制度，對外貿經(jīng)營主體實施信用分類管理，提升通關的便利化水平。

在多個領域，海南更承擔著為全國先行試驗的重任。

如許博所說，12月18日是改革開放紀念日，在這一天啟動全島封關運作，既充分體現(xiàn)了對海南自貿港的關心和重視，也向世界展示了我國堅定不移擴大高水平對外開放的決心和信心。新的歷史節(jié)點愈加迫近，海南也將成為中國開放之門越開越大的新窗口。