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從“答復滿意”到“結果滿意”——解碼省人大代表議案建議辦理的“落地密碼”

川觀新聞 2026-02-02 21:07:30

2025年四川省十四屆人大四次會議上,省人大代表萬琳在深入調研后,提交了一份建議——推動影視劇“立項備案、成片審查”服務下沉至成都影視城園區(qū)。她發(fā)現(xiàn),作為建設“西部影視時尚之都”的核心載體,影視城內的企業(yè)在辦理關鍵審批時,仍需頻繁往返于園區(qū)與省市級部門之間,“時間成本高,流程不夠暢”成為業(yè)界共同的呼聲。

在各方共同努力下,2025年4月,一個嶄新的“四川省廣播電視局駐成都影視城政務服務窗口”在園區(qū)掛牌運行,一個會聚行業(yè)專家的審查服務庫和預審機制同步建立。以此為契機,一場旨在打破部門壁壘、優(yōu)化影視劇協(xié)審機制的系統(tǒng)性改革被提上日程,并寫入省委全會重點工作臺賬。

萬琳代表的“金點子”落地,是四川議案建議高效辦理、扎實轉化的一個生動切片。省人大代表圍繞發(fā)展大局和民生關切提出的24件議案已全部審結,并轉化為一批立法、監(jiān)督項目。對省十四屆人大四次會議期間的1318件建議,依法統(tǒng)一交辦,全流程跟蹤辦理情況,確保落地見效。我省通過一套“組合拳”,推動代表議案建議辦理從追求“答復滿意”向確?!敖Y果滿意”深刻轉變。

“金點子”變?yōu)榘l(fā)展動能與惠民實策

代表議案建議辦理,核心在于“辦”,關鍵在于“效”。過去一年,一批聚焦全省發(fā)展大局和百姓“急難愁盼”問題的高質量議案建議,轉化為實實在在的政策舉措、產(chǎn)業(yè)項目與民生福祉。

在高質量發(fā)展的賽道上,代表建議成為培育新質生產(chǎn)力的“催化劑”。針對代表提出的關于搶抓低空經(jīng)濟、人工智能等新興產(chǎn)業(yè)機遇建議,省政府迅速研究出臺支持低空經(jīng)濟發(fā)展的“低空16條”政策,舉辦產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展暨產(chǎn)品發(fā)布會,目前相關企業(yè)已超500家,開通航線近百條。人工智能領域,專項產(chǎn)業(yè)政策與重大科技專項同步部署,首批9家鏈主企業(yè)被遴選培育,“諸葛空間”人工智能產(chǎn)業(yè)生態(tài)示范區(qū)啟動建設,預計去年全年,全省人工智能產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入達1900億元,同比增長25%。代表的前瞻性視野,正快速轉化為產(chǎn)業(yè)競爭力。

在深化改革的深水區(qū),代表建議成為破除機制壁壘的“手術刀”。代表提出的建設完善全省智慧政務平臺等建議,推動了一系列標志性成果落地:我省出臺加快數(shù)字政府建設實施意見、公共數(shù)據(jù)資源授權運營方面的規(guī)范性文件和省級信息化項目管理辦法,初步建成自然人、法人、空間地理基礎數(shù)據(jù)庫,發(fā)布第一批省級數(shù)字政府場景應用建設清單。結合深化國有企業(yè)改革激發(fā)創(chuàng)新活力等建議,建立起原創(chuàng)性引領性科技攻關機制,制定了國企打造原創(chuàng)技術策源地實施方案。

在民生保障的“溫度計”上,代表議案建議標注出人民至上的“刻度線”。陳維亮等11名代表聯(lián)名提出的制定《四川省養(yǎng)老服務條例》的議案,迅速進入立法“快車道”。省人大社會委提前介入、多方調研,條例草案歷經(jīng)打磨已基本成形,計劃今年提請省人大常委會會議審議,旨在為全省老年人構建起法治化、規(guī)范化的養(yǎng)老保障網(wǎng)。

一項關于推進危舊房改造的建議,則推動了四川在全國率先印發(fā)《四川省城市危舊房改造工作導則(試行)》。截至2025年底,全省已開工改造3.27萬套,超出年度計劃,讓8萬余名群眾的安居夢照進現(xiàn)實。

在醫(yī)療領域,針對代表“推動緊密型縣域醫(yī)共體建設”的建議,省級層面密集出臺10份政策文件,系統(tǒng)性破解資源下沉難題,全省146個縣(市、區(qū))全面推開此項改革,組建了192個醫(yī)共體,讓基層群眾在家門口享受優(yōu)質醫(yī)療服務的愿景,有了堅實的制度支撐。

驅動“滿意”升級的創(chuàng)新實踐

辦理代表議案建議,是一項龐大的系統(tǒng)工程。數(shù)量創(chuàng)新高的背后,是對辦理質量與實效的更高追求?!巴苿痈鬓k理單位更深入地了解群眾訴求,制定更切實的改進措施,持續(xù)創(chuàng)新工作方式方法,切實推動建議辦理從‘答復滿意’向‘結果滿意’轉變?!薄?025年2月召開的省十四屆人大四次會議代表建議、批評和意見交辦會上,省人大常委會相關負責人明確了辦理工作的核心導向。為實現(xiàn)這一轉變,一系列扎實而富有成效的創(chuàng)新方法貫穿始終。

高位推動與“一把手”負責,讓辦理工作“重若千鈞”。省人大常委會領導牽頭督辦、省政府領導領銜辦理關乎全局的重點建議,已成為常態(tài)。各承辦單位普遍建立“一把手”負總責的辦理機制,將建議辦理與年度重點工作同部署、同落實。在萬琳代表建議的辦理中,省廣電局黨組召開專題會議研究,分管領導牽頭組建專班,這種高規(guī)格的推進力度,確保了復雜問題得以高效破解。

對于涉及多部門的“硬骨頭”,四川創(chuàng)新運用協(xié)同作戰(zhàn)模式。在推進數(shù)字政府建設、緊密型醫(yī)共體建設等綜合性改革中,跨部門的聯(lián)席會商、聯(lián)合發(fā)文成為“標準動作”,確保了政策協(xié)同、步調一致。

全過程溝通與“穿透式”問效,確保代表“全程在線”。省政府及相關部門主動邀請代表列席重要會議,定期推送工作信息;省法院在辦理立案服務相關建議時,多次向代表征詢解決方案,并同步反饋進展;省檢察院在辦理未成年人心理健康建議時,主動鏈接社會資源,并向代表詳細匯報舉措。這種“辦理前充分溝通、辦理中共商對策、辦理后回訪問效”的全鏈條溝通,讓代表不僅是建議的提出者,更是辦理過程的參與者和監(jiān)督者。

強化督辦與“閉環(huán)式”管理,打通落實“最后一公里”。省人大常委會代表工委與省政府辦公廳緊密配合,不僅盯緊答復時限,更聚焦答復承諾事項的落實情況。省政府著力通過辦理“一個問題”,推動解決“一類問題”,形成長效機制。省法院針對代表反映的立案問題,不僅及時回復,更舉一反三,出臺全省法院訴訟服務中心管理規(guī)范,系統(tǒng)性優(yōu)化線上線下立案渠道。這種跟蹤到底、務求實效的“閉環(huán)”督辦,確保了代表的真知灼見最終能落地生根、開花結果。

從成都影視城一個服務窗口的設立,到覆蓋全省的縣域醫(yī)共體網(wǎng)絡;從新興產(chǎn)業(yè)政策的快速出臺,到民生條例的精心起草……每一件建議的辦理,都是全過程人民民主在四川的生動實踐,推動著代表的智慧與擔當,源源不斷地轉化為四川高質量發(fā)展與民生持續(xù)改善的磅礴力量。

責編 胡玲

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