2月4日，立春。在阿壩州若爾蓋縣麥溪鄉(xiāng)的天鵝湖面上，聚集了成群大天鵝?！八鼈兪菑奈鞑麃嗭w來(lái)過(guò)冬的，多的時(shí)候一年有上百只?！比魻柹w縣林草局相關(guān)負(fù)責(zé)人楊恒說(shuō)，依托實(shí)施“若爾蓋山水工程”，采取治沙還濕、填溝還濕、限牧還濕等措施，黑頸鶴、白尾海雕等旗艦物種數(shù)量持續(xù)恢復(fù)，生物多樣性得到了有效保護(hù)，生態(tài)功能持續(xù)向好。

省政府工作報(bào)告提出，要高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)大熊貓國(guó)家公園、若爾蓋國(guó)家公園。

如今，大熊貓國(guó)家公園設(shè)立近五年，若爾蓋國(guó)家公園正待獲批設(shè)立。那么，何為“高標(biāo)準(zhǔn)”？又該如何建？對(duì)此，代表委員們展開(kāi)討論。

對(duì)建設(shè)管理提出更高要求

記者梳理發(fā)現(xiàn)，去年省政府工作報(bào)告提出，要“高質(zhì)量建設(shè)大熊貓國(guó)家公園，加快創(chuàng)建若爾蓋國(guó)家公園”，今年則是指向高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。

“措辭的變化為我們工作指明了發(fā)展方向，也預(yù)示著未來(lái)大熊貓國(guó)家公園推進(jìn)工作進(jìn)入新的層面。”省政協(xié)委員、雅安市政協(xié)副主席陳智強(qiáng)說(shuō)。

陳智強(qiáng)一直關(guān)注大熊貓國(guó)家公園雅安片區(qū)的發(fā)展。在他看來(lái)，雅安作為大熊貓國(guó)家公園中面積最大、占比最高、山系最全的片區(qū)，在試點(diǎn)中積累了不少經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)歷了“從無(wú)到有”“從有到優(yōu)”的探索，當(dāng)下重在朝著依法、有序的方向“高標(biāo)準(zhǔn)”邁進(jìn)。

省林業(yè)和草原局黨組書記榮全提到，一個(gè)月前，我國(guó)首部國(guó)家公園法正式施行，標(biāo)志著國(guó)家公園建設(shè)從此有法可依，步入規(guī)范化發(fā)展的新軌道。作為自然生態(tài)最精華、生物多樣性最富集的區(qū)域，國(guó)家公園的設(shè)立與管理必將更加嚴(yán)格與科學(xué)。

省人大代表、大熊貓國(guó)家公園四川省管理局原總規(guī)劃師王鴻加認(rèn)為，這表明對(duì)國(guó)家公園建設(shè)提出了更高要求，有了更高標(biāo)準(zhǔn)。

“建立國(guó)家公園體制，是黨中央作出的重大戰(zhàn)略部署，對(duì)于維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全、推動(dòng)綠色發(fā)展具有深遠(yuǎn)戰(zhàn)略意義?！笔∪舜蟠?、阿壩州委副書記、州長(zhǎng)羅振華表示，阿壩州作為大熊貓國(guó)家公園和若爾蓋國(guó)家公園建設(shè)的主要承載地，將進(jìn)一步扛牢主責(zé)，逐“綠”而行，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)措施，切切實(shí)實(shí)保護(hù)好生態(tài)系統(tǒng)的原真性、完整性、系統(tǒng)性。

保護(hù)與發(fā)展要雙驅(qū)發(fā)力

在陳智強(qiáng)看來(lái)，國(guó)家公園建設(shè)要統(tǒng)籌好保護(hù)與發(fā)展的關(guān)系。比如在國(guó)家公園成立前，有不少村民種了人工林或者木本藥材，如今大熊貓國(guó)家公園核心區(qū)內(nèi)禁止采伐。他建議加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，制定科學(xué)合理的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，讓村民在嚴(yán)守生態(tài)紅線的基礎(chǔ)上，獲得符合人工林、中藥材實(shí)際經(jīng)濟(jì)價(jià)值的補(bǔ)貼。

“保護(hù)是為了發(fā)展，發(fā)展是為了更科學(xué)地保護(hù)?！标愔菑?qiáng)說(shuō)，只有當(dāng)每個(gè)人與這片土地形成發(fā)展共同體，自覺(jué)參與到生態(tài)環(huán)境的保護(hù)中并從中受益，才能實(shí)現(xiàn)大熊貓國(guó)家公園長(zhǎng)久健康發(fā)展。

“高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國(guó)家公園，就是要走人與自然和諧共生的現(xiàn)代化道路。”羅振華透露，在大熊貓國(guó)家公園建設(shè)過(guò)程中，阿壩州清退了14座小水電站。下一步，阿壩州還將開(kāi)展生態(tài)管護(hù)、圖斑核查、跨區(qū)域聯(lián)合巡護(hù)工作，推進(jìn)128條固定樣線季度監(jiān)測(cè)巡護(hù)，開(kāi)展大熊貓交流廊道生態(tài)修復(fù)，進(jìn)一步打通大熊貓遷徙交流的通道。同時(shí)，辦好“大熊貓”主題品牌節(jié)慶活動(dòng)，推進(jìn)“國(guó)家公園+社區(qū)”“國(guó)家公園+生態(tài)體驗(yàn)”等業(yè)態(tài)融合發(fā)展。

科學(xué)減畜降牧，實(shí)現(xiàn)草畜平衡，是若爾蓋國(guó)家公園建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。省人大代表、若爾蓋濕地國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局保護(hù)科科長(zhǎng)韓金鋒建議，借鑒“三江源”國(guó)家公園“一戶一崗”經(jīng)驗(yàn)，在創(chuàng)建區(qū)設(shè)立yi萬(wàn)余個(gè)生態(tài)公益性崗位，讓牧民群眾就地轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)，由草原“放牧人”向生態(tài)“守護(hù)人”轉(zhuǎn)變，切實(shí)鞏固減畜成效，推動(dòng)若爾蓋國(guó)家公園盡早獲批設(shè)立。