每經記者｜楊卉    每經編輯｜廖丹    

3月4日，《每日經濟新聞》記者從小米集團處了解到，在第十四屆全國人民代表大會第四次會議開幕前，全國人大代表，小米集團創(chuàng)始人、董事長兼CEO雷軍，圍繞“人工智能+”與“新質生產力”兩大主線，向大會提交了五份建議，涵蓋了人形機器人、智能汽車、科技公益、復合型人才培養(yǎng)等不同領域。

其中，關于人形機器人，雷軍認為，其產品力與技術泛化功能日趨增強，量產應用后將為我國經濟社會發(fā)展注入新動能。我國在人形機器人技術領域已經形成先發(fā)優(yōu)勢。

然而，人形機器人的大規(guī)模工程化應用尚存諸多突出問題。另外，一些公益基金會在近年來設立專項研究基金，支持基礎研究、科技成果轉化及科研人才的培養(yǎng)，但在國家科技治理體系中的角色尚未被充分納入政策視野，在實操環(huán)節(jié)仍面臨政策層面的制約。

雷軍 圖片來源：小米供圖

建議擴大智能制造應用場景，提高人形機器人使用率

在雷軍看來，人形機器人有望成為繼計算機、智能手機、新能源汽車后的顛覆性產品，是未來產業(yè)的重要方向之一。相關數(shù)據(jù)預測，到2035年，我國人形機器人出貨量有望超260萬臺，市場規(guī)模超1400億元，遠期將達到萬億級規(guī)模。從“人形機器人+汽車制造”的實踐來看，人形機器人具有顯著的產業(yè)價值，可以承擔分揀、搬運、裝配、巡檢等中高強度重復勞動，降低生產成本并提高生產效率。人形機器人的產品力與技術泛化功能日趨增強，量產應用后將為我國經濟社會發(fā)展注入新動能。

雷軍直言，國家已經出臺了促進人形機器人產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的指導政策，明確提出到2027年，構建具有國際競爭力的產業(yè)生態(tài)，綜合實力達到世界先進水平。伴隨通用人工智能技術的持續(xù)突破，我國在人形機器人技術領域已經形成先發(fā)優(yōu)勢。然而，人形機器人的大規(guī)模工程化應用尚存在工藝穩(wěn)定性差、單體硬件成本高、車間工位數(shù)量少等突出問題，導致人形機器人還處于“學徒工”狀態(tài)，尚未真正轉向“正式工”。

就此，雷軍提出了三點建議：

第一，加快突破工程化落地難題，形成規(guī)?；慨a條件。以實際生產需求為牽引，提高人形機器人的工藝穩(wěn)定性，重點優(yōu)化人形機器人單次任務成功率、MTBF（平均無故障時間）、環(huán)境適應性（溫濕度、震動）等工藝參數(shù)，力爭到2027年實現(xiàn)特定工業(yè)場景下MTBF突破1萬小時、任務成功率超過99%。確保人形機器人在高溫、低溫、潮濕、振動、輻射等惡劣環(huán)境中能夠保持良好的工藝穩(wěn)定水平。強化政策的精準引導，以工程化為主要目標，鼓勵人形機器人、智能制造等企業(yè)開展聯(lián)合攻關，重點圍繞結構化生產、非結構化生產兩大應用方向，快速提升人形機器人的工程化能力，并有效降低人形機器人的單體成本。

第二，擴大智能制造應用場景，提高人形機器人使用率。鼓勵工廠提供更多生產工位，打造人形機器人規(guī)?；\行場景。支持通用人形機器人在搬運裝配、零配件安裝、柔性組件組裝、焊接噴涂等具體產線落地應用，承擔中高強度勞動。有序推進人形機器人的規(guī)模部署，開放更多生產場景，建設領先水平的全機器人生產線。針對部署通用人形機器人的制造工廠，尤其是綜合自動化率和使用率達到國內外一流水平的工廠，給予產業(yè)補貼和優(yōu)先準入等政策優(yōu)惠。

第三，加強安全標準體系建設，促進人形機器人應用。加快智能制造場景下的人形機器人安全操作、人機協(xié)作、數(shù)據(jù)接口、關鍵零部件等標準制定，規(guī)范AI大模型與人形機器人的融合應用標準，推動人形機器人唯一編碼的制定實施，保障人形機器人生產過程的安全性。強化人形機器人作業(yè)場景中的數(shù)據(jù)安全與倫理隱私，確保數(shù)據(jù)采集、傳輸、存儲和使用的安全規(guī)范。加強人形機器人領域的國際交流合作，參與制定“人形機器人+智能制造”的全球標準，推動實現(xiàn)國內標準與國際標準接軌，助力中國人形機器人走向全球。

《每日經濟新聞》記者注意到，3月2日，雷軍披露小米機器人業(yè)務的最新進展稱，小米機器人已經開始在汽車工廠實習，預計未來5年會有大批量人形機器人進入小米工廠干活。

支持公益基金會全面融入國家創(chuàng)新體系

雷軍提到，隨著新一輪科技革命和產業(yè)變革加速演進，科技創(chuàng)新已經成為提高生產效率、提升供給能力和激發(fā)新動能的關鍵助力?？萍紕?chuàng)新具有投資周期長、成果轉化風險大的特點，需要穩(wěn)定、持續(xù)的經費支持，財政資金難以覆蓋所有探索性、非共識性的前沿課題，亟待科技公益“補位”。

雷軍直言，一方面，近年來，一些公益基金會紛紛設立專項研究基金，支持基礎研究、科技成果轉化及科研人才的培養(yǎng)，有效帶動了更多社會力量資助科技創(chuàng)新。另一方面，目前，《基金會管理條例》及配套政策對“科技型公益基金會”缺少針對性的規(guī)定。公益基金會資助基礎研究、推動科技成果轉化的行為，符合慈善法倡導方向，但在國家科技治理體系中的角色尚未被充分納入政策視野，在實操環(huán)節(jié)仍面臨政策層面的制約，影響企業(yè)、個人等社會力量在科技創(chuàng)新領域發(fā)揮更大的積極作用。

此外，在現(xiàn)有評獎評優(yōu)體系下，高校和科研人員對企業(yè)、個人資助的公益項目的認可度也遠遠低于政府資助項目。

就此，雷軍提出三點建議。第一，為公益基金會支持科技創(chuàng)新創(chuàng)造更好的制度環(huán)境。建議在《基金會管理條例》配套措施中，明確規(guī)定鼓勵公益基金會支持基礎研究、前沿技術探索、科研人才培養(yǎng)、科技成果轉化等公益目標，并建立相關協(xié)調機制和制定優(yōu)惠政策。

探索建立科技公益評價體系，以資助項目的科研攻關成效、人才培育質量、成果轉化效率等為核心指標，作為公益基金會享受政策支持的依據(jù)。暢通社會力量設立科技獎的備案機制，簡化運行流程，引導更多公益基金會成為設獎者，進一步激發(fā)科技人才的創(chuàng)新活力。

第二，支持公益基金會全面融入國家創(chuàng)新體系。鼓勵公益基金會資助國家及地方政府性自然科學基金，形成“基金會資助、產業(yè)出題、科研機構答題”的新型協(xié)同模式，支持公益基金會參與自然科學基金科技成果評估驗收，助力健全科技成果評估體系，進一步提升資助效能，推動科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新深度融合。

第三，將企業(yè)、個人資助科技公益的行為納入創(chuàng)新評價。完善優(yōu)化創(chuàng)新評價體系，針對公益基金會資助項目取得的科技成果貢獻，在發(fā)起和參與資助的企業(yè)、個人申報國家級獎項和榮譽工作中予以全面認可肯定。探索將企業(yè)資助科技公益等行為納入企業(yè)履行社會責任和 ESG 的評價指標，形成正向激勵，帶動更多社會力量支持科技創(chuàng)新。

建議加快開發(fā)工業(yè)旅游新業(yè)態(tài)新場景

雷軍提到，隨著新型工業(yè)化深入推進，工業(yè)旅游的社會價值日益顯現(xiàn)，以工業(yè)企業(yè)、工業(yè)遺址、工業(yè)博物館為載體的觀光游覽、消費、研學，不僅讓公眾沉浸式體驗了工業(yè)文明，更對教育科普、文化傳承、社會融合、就業(yè)促進及城市更新發(fā)揮了重要作用。通過開放現(xiàn)代化工廠，直觀展示我國工業(yè)領域的跨越式發(fā)展成就，可以激發(fā)公眾尤其青少年對科技文化的濃厚興趣，進一步拓展經濟發(fā)展、文化傳播和社會教育等方面的綜合效益。

在他看來，近年來我國工業(yè)旅游加快發(fā)展，滿足了新時代人民群眾的精神文化需求，但也存在一些制約因素。例如工業(yè)旅游項目持續(xù)經營能力不強、精品項目不多、配套服務不全等，與傳統(tǒng)景區(qū)相比有著較大提升空間。同時，發(fā)展工業(yè)旅游還需要企業(yè)投入大量資源，亟需有效激勵政策，提升企業(yè)開發(fā)工業(yè)旅游產品的積極性。

就此，雷軍認為，應加快開發(fā)工業(yè)旅游新業(yè)態(tài)新場景，著力提升項目經營能力。國內工業(yè)旅游起步相對較晚，開發(fā)經驗不足，盈利能力偏弱。建議國家有關部門及地方政府鼓勵企業(yè)進行開發(fā)模式創(chuàng)新，打造標桿項目，評選示范場景，扶持更多企業(yè)開發(fā)工業(yè)旅游新模式，大幅提升供給品質。在相關行業(yè)管理部門支持下，推動工業(yè)旅游與汽車文化、國潮演藝、工業(yè)文創(chuàng)、數(shù)字傳媒等業(yè)態(tài)深度融合，開發(fā)創(chuàng)新賽車運動、科普研學、實景劇場、主題餐飲、工業(yè)秀場等新場景，打造工業(yè)旅游精品項目。鼓勵企業(yè)開發(fā)數(shù)字化消費場景，利用“云參觀”“云看展”等全景體驗工業(yè)生產項目，拓展工業(yè)旅游消費新空間。

同時還應加強部門間統(tǒng)籌協(xié)調，扶持配套服務設施建設。雷軍表示，工業(yè)旅游設施建設涉及不同職能政府部門。建議優(yōu)化土地和空間利用政策，建立多部門聯(lián)合審批通道，支持企業(yè)對閑置廠房、員工餐廳、附屬行政樓等現(xiàn)有空間進行兼容性改造，配建游客接待中心、咖啡廳、文創(chuàng)商店等非生產性服務設施，提升景區(qū)綜合接待能力。支持企業(yè)對廠區(qū)環(huán)境、設施進行“適旅化改造”，對項目給予固定資產投資獎補或貼息，降低改造成本。加強工業(yè)旅游景點的周邊交通配套建設，優(yōu)化公交線路，規(guī)劃社會停車場，為游客參觀提供交通便利。

此外，雷軍還談到要加強品牌宣傳和教育推廣。建議整合全國優(yōu)質資源，遴選一批代表“新質生產力”的標桿項目，納入國家級工業(yè)旅游示范基地和精品線路，打造工業(yè)旅游國家品牌。將工業(yè)旅游納入科普基地、中小學生社會實踐基地，支持開發(fā)一批優(yōu)秀的工業(yè)研學課程、智能制造硬核科技展示場景，開展職業(yè)生涯啟蒙教育，激發(fā)青少年投身科技與智造事業(yè)的熱情與向往。