每經(jīng)記者｜林姿辰    每經(jīng)編輯｜陳俊杰    

2026年全國(guó)兩會(huì)召開之際，3月7日，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者了解到，全國(guó)人大代表、華蘭生物董事長(zhǎng)安康建議構(gòu)建我國(guó)生物醫(yī)藥“原始創(chuàng)新”生態(tài)。

安康表示，依靠龐大的患者基數(shù)和高效的創(chuàng)新體系，中國(guó)生物醫(yī)藥力量正重塑全球創(chuàng)新藥產(chǎn)業(yè)格局，與此同時(shí)，我們也應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到，與國(guó)際先進(jìn)水平和國(guó)家戰(zhàn)略需求相比，國(guó)內(nèi)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍面臨一定差距，需要加快追趕。

生物醫(yī)藥行業(yè)的“新質(zhì)”具有底層性、民生性、長(zhǎng)期性

“十四五”期間，在政策與投資雙重驅(qū)動(dòng)下，中國(guó)生物制造產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的重要力量。其產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大，總規(guī)模達(dá)1.1萬(wàn)億元，其中生物發(fā)酵產(chǎn)品產(chǎn)量占全球70%以上，生物制藥年產(chǎn)值超4000億元，推動(dòng)生物制造成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

與此同時(shí)，技術(shù)創(chuàng)新成效顯著，創(chuàng)新實(shí)力不斷增強(qiáng)：我國(guó)生物制造領(lǐng)域?qū)＠暾?qǐng)量全球占比超過(guò)20%，中國(guó)生物醫(yī)藥憑借龐大的患者基數(shù)和高效體系，正在重塑全球創(chuàng)新格局。

安康認(rèn)為，生物醫(yī)藥是培育新質(zhì)生產(chǎn)力、支撐健康中國(guó)與中國(guó)式現(xiàn)代化的核心戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，扮演民生保障的“壓艙石”、科技創(chuàng)新的“策源地”、國(guó)家安全的“戰(zhàn)略屏障”三大角色。

而且，相較于新能源、AI（人工智能）等賽道，生物醫(yī)藥的“新質(zhì)”更具底層性、民生性、長(zhǎng)期性。從技術(shù)上看，中國(guó)生物醫(yī)藥從“仿制”到“原始創(chuàng)新”躍遷，突破基因編輯、細(xì)胞治療、mRNA、合成生物學(xué)等底層技術(shù)，實(shí)現(xiàn)First-in-Class藥物（首創(chuàng)藥物）與原創(chuàng)靶點(diǎn)突破，形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系，擺脫對(duì)國(guó)際技術(shù)的依賴。

從產(chǎn)業(yè)上看，中國(guó)生物醫(yī)藥從“規(guī)模擴(kuò)張”到“全鏈條高質(zhì)量”升級(jí)，構(gòu)建“基礎(chǔ)研究—臨床轉(zhuǎn)化—智能制造—全球商業(yè)化”的全鏈條生態(tài)，實(shí)現(xiàn)研發(fā)、生產(chǎn)、質(zhì)控、流通全環(huán)節(jié)自主可控；推動(dòng)血制品、疫苗、創(chuàng)新藥協(xié)同發(fā)展，形成“傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)+前沿突破”的產(chǎn)業(yè)新格局。

從價(jià)值上看，中國(guó)生物醫(yī)藥從“治病”到“全生命周期健康管理”延伸，從治療藥物拓展至預(yù)防疫苗、診斷試劑、康復(fù)器械、數(shù)字醫(yī)療，形成“預(yù)防—治療—康復(fù)—健康管理”一體化解決方案，契合健康中國(guó)戰(zhàn)略，創(chuàng)造更大民生與經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

從生態(tài)上看，數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)與AI賦能的融合創(chuàng)新，以臨床數(shù)據(jù)、基因組數(shù)據(jù)、真實(shí)世界數(shù)據(jù)為核心要素，通過(guò)AI輔助研發(fā)、智能制造、精準(zhǔn)醫(yī)療，釋放數(shù)據(jù)新質(zhì)生產(chǎn)力，縮短研發(fā)周期、降低成本、提升效率。

構(gòu)建生物醫(yī)藥“原始創(chuàng)新”生態(tài)可從四個(gè)方面著手

受國(guó)家政策紅利持續(xù)釋放和行業(yè)創(chuàng)新能力不斷提升的雙重利好影響，國(guó)內(nèi)創(chuàng)新藥實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，2025年有76個(gè)創(chuàng)新藥獲批上市，研發(fā)應(yīng)用居全球領(lǐng)先水平。

但安康表示，與國(guó)際先進(jìn)水平和國(guó)家戰(zhàn)略需求相比，國(guó)內(nèi)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍面臨一定差距。

比如自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心成果相對(duì)不足，細(xì)胞與基因治療等前沿領(lǐng)域的關(guān)鍵核心技術(shù)仍需突破；中試平臺(tái)布局滯后、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同不夠緊密，部分創(chuàng)新成果在從實(shí)驗(yàn)室走向產(chǎn)業(yè)化的“最后一公里”受阻；高端研發(fā)人才、復(fù)合型監(jiān)管人才、國(guó)際化專業(yè)人才供給短缺；創(chuàng)新藥的醫(yī)保準(zhǔn)入和推廣應(yīng)用仍需進(jìn)一步優(yōu)化等。

對(duì)此，安康建議從四個(gè)方面入手，完善產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈，助推構(gòu)建我國(guó)生物醫(yī)藥“原始創(chuàng)新”生態(tài)。

一是加大核心技術(shù)攻關(guān)支持力度。相關(guān)機(jī)構(gòu)可以設(shè)立生物醫(yī)藥核心技術(shù)專項(xiàng)基金，聚焦細(xì)胞與基因治療、新靶點(diǎn)新機(jī)制藥物等前沿領(lǐng)域，同時(shí)鼓勵(lì)企業(yè)、高校、科研院所協(xié)同攻關(guān)，完善藥品試驗(yàn)數(shù)據(jù)保護(hù)制度，激發(fā)創(chuàng)新主體活力。

二是完善醫(yī)保支付與產(chǎn)業(yè)協(xié)同機(jī)制，通過(guò)優(yōu)化創(chuàng)新藥醫(yī)保準(zhǔn)入流程，將更多臨床價(jià)值高、群眾急需的創(chuàng)新藥納入醫(yī)保支付范圍，同時(shí)加強(qiáng)區(qū)域協(xié)同，完善“研發(fā)—中試—生產(chǎn)—流通”一體化體系，打通創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化堵點(diǎn)。

三是希望完善高校、科研院所與企業(yè)的人才培養(yǎng)合作機(jī)制，培養(yǎng)一批兼具研發(fā)能力和產(chǎn)業(yè)視野的復(fù)合型人才。同時(shí)加強(qiáng)審評(píng)與企業(yè)溝通機(jī)制，使企業(yè)在研發(fā)時(shí)能夠更好地掌握審評(píng)要點(diǎn)，節(jié)省糾錯(cuò)和補(bǔ)充時(shí)間成本。

最后，對(duì)創(chuàng)新藥的銷售環(huán)節(jié)，對(duì)于醫(yī)院創(chuàng)新藥采購(gòu)中存在的“路徑依賴”問題，安康表示，可以通過(guò)強(qiáng)化政策剛性、破除觀念壁壘和完善激勵(lì)與監(jiān)督機(jī)制等方面入手，對(duì)符合條件的國(guó)產(chǎn)創(chuàng)新藥實(shí)行首購(gòu)、訂購(gòu)和優(yōu)先采購(gòu)，并將使用國(guó)產(chǎn)優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新藥納入醫(yī)院考核，同時(shí)暢通企業(yè)投訴通道，給創(chuàng)新藥企業(yè)一個(gè)公平、開放和可預(yù)期的市場(chǎng)環(huán)境。

封面圖片來(lái)源：受訪者供圖