每經(jīng)記者｜劉旭強(qiáng)    每經(jīng)編輯｜劉艷美

當(dāng)前，城市發(fā)展的環(huán)境形勢(shì)之變、競(jìng)爭(zhēng)格局之變、增長(zhǎng)動(dòng)力之變正以前所未有的方式展開(kāi)。在“十四五”收官、“十五五”謀篇之際，成都如何乘勢(shì)突破？

日前，成都市委十四屆八次全會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“全會(huì)”）舉行，系統(tǒng)謀劃“十五五”時(shí)期成都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，審議通過(guò)了《中共成都市委關(guān)于制定成都市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“成都‘十五五’規(guī)劃建議”）。

全會(huì)提出，未來(lái)五年，成都將堅(jiān)持“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、開(kāi)放引領(lǐng)、科產(chǎn)融合、強(qiáng)縣活區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設(shè)“五中心五地”，即全國(guó)重要的經(jīng)濟(jì)中心、科技創(chuàng)新中心、對(duì)外交往中心、國(guó)際消費(fèi)中心、文化創(chuàng)意中心和國(guó)家戰(zhàn)略科技力量重要承載地、全國(guó)先進(jìn)制造業(yè)基地、數(shù)字文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集聚地、改革開(kāi)放新高地、高品質(zhì)生活宜居地。

“全會(huì)清晰標(biāo)定了‘十五五’時(shí)期成都的目標(biāo)定位，這是塑造城市競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵所在。”12月10日，在成都市政府新聞辦舉行的解讀成都市委十四屆八次全會(huì)精神新聞發(fā)布會(huì)上，成都市委副秘書(shū)長(zhǎng)、辦公廳主任邱長(zhǎng)寶表示?，F(xiàn)場(chǎng)問(wèn)答環(huán)節(jié)，成都相關(guān)政府部門(mén)負(fù)責(zé)人解答了成都未來(lái)加快建設(shè)“五中心五地”的具體舉措。

新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)

實(shí)施“圈鏈融合”工程 把人工智能變成“主跑道”

回顧“十四五”，成都制造業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)、成效顯著。工業(yè)營(yíng)收連續(xù)跨越3個(gè)千億級(jí)臺(tái)階，培育形成了電子信息、裝備制造兩個(gè)萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，航空航天、人工智能等10條千億級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈，國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)集群、國(guó)家中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群數(shù)量均居全國(guó)副省級(jí)城市第1位。

特別是去年來(lái)，國(guó)家賦予成都建設(shè)“全國(guó)先進(jìn)制造業(yè)基地”新使命，成都工業(yè)發(fā)展動(dòng)能更加強(qiáng)勁，工業(yè)投資年均增長(zhǎng)率高達(dá)30.4%，躍居全國(guó)20個(gè)重點(diǎn)城市榜首。

全會(huì)提出，要加快建設(shè)全國(guó)先進(jìn)制造業(yè)基地，不斷提升全國(guó)重要的經(jīng)濟(jì)中心綜合實(shí)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。

成都市經(jīng)信局市新經(jīng)濟(jì)委黨組書(shū)記，局長(zhǎng)、主任趙春淦表示，“十五五”時(shí)期，成都將著力強(qiáng)鏈群、強(qiáng)承載、強(qiáng)創(chuàng)新、強(qiáng)企業(yè)、強(qiáng)保障，加快構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，推進(jìn)全國(guó)先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)取得突破性進(jìn)展。

具體而言，成都將實(shí)施“圈鏈融合”工程，打造更具韌性的產(chǎn)業(yè)鏈條，提升電子信息、裝備制造等產(chǎn)業(yè)全球競(jìng)爭(zhēng)力，把人工智能、低空經(jīng)濟(jì)等新賽道變成主跑道，推動(dòng)核聚變能、量子科技等10大未來(lái)產(chǎn)業(yè)前瞻布局。

同時(shí)，構(gòu)建并深化“立園滿(mǎn)園”戰(zhàn)略行動(dòng)體系，以30個(gè)特色園區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，推動(dòng)園區(qū)特色化、專(zhuān)業(yè)化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)企業(yè)滿(mǎn)園、滿(mǎn)樓、滿(mǎn)產(chǎn)。

在成都，“軟實(shí)力”與“硬科技”發(fā)展并舉。成都“十五五”規(guī)劃建議提出，加快建設(shè)全國(guó)重要的文化創(chuàng)意中心和數(shù)字文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集聚地。

成都市委宣傳部常務(wù)副部長(zhǎng)、市文明辦主任王炯表示，2025年成都全市數(shù)字文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)總規(guī)模預(yù)計(jì)超過(guò)4100億元，綜合實(shí)力居全國(guó)第一方陣。目標(biāo)是到2030年，數(shù)字文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)總規(guī)模突破6000億元。

圍繞這一目標(biāo)，成都將著力提升文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展能級(jí)，不斷增強(qiáng)園區(qū)專(zhuān)業(yè)承載力和對(duì)重大項(xiàng)目、優(yōu)質(zhì)企業(yè)的吸引力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈、人才鏈向園區(qū)聚集，著力打造“10分鐘數(shù)字文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)協(xié)作圈”。

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，創(chuàng)新始終起主導(dǎo)作用。“十五五”期間，科產(chǎn)融合是成都搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇的關(guān)鍵路徑。

成都市科技局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)丁小斌表示，為推進(jìn)科產(chǎn)融合，成都將強(qiáng)化基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，加快推動(dòng)人工智能、集成電路、低空經(jīng)濟(jì)等重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，面向量子科技、前沿半導(dǎo)體、生物制造等未來(lái)產(chǎn)業(yè)新賽道加強(qiáng)原創(chuàng)性顛覆性技術(shù)創(chuàng)新。

在頂級(jí)科技力量的布局上，未來(lái)，成都將深化國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室以及在蓉大院大所聯(lián)系服務(wù)機(jī)制，推動(dòng)現(xiàn)有大科學(xué)裝置加快建設(shè)、開(kāi)放共享，在低空經(jīng)濟(jì)、先進(jìn)能源等領(lǐng)域新?tīng)?zhēng)取布局一批國(guó)省大科學(xué)裝置、國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心等高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)。

提升全球資源要素配置能力 做強(qiáng)發(fā)展主引擎

今年以來(lái)，外國(guó)政要頻繁到訪，帶動(dòng)成都的國(guó)際影響力不斷提升。

成都“十五五”規(guī)劃建議提出，要加快建設(shè)全國(guó)重要的對(duì)外交往中心和改革開(kāi)放新高地，并系統(tǒng)部署“推進(jìn)深層次改革和高水平開(kāi)放，提升全球資源要素配置能力”等重點(diǎn)任務(wù)。

在成都市委外事辦主任姜斌看來(lái)，這既是成都主動(dòng)融入全國(guó)全省開(kāi)放大局的具體舉措，也將以持續(xù)擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放的不竭動(dòng)力，為城市高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁活力。

對(duì)外開(kāi)放，成都以樞紐能級(jí)躍升為支撐。姜斌表示，“十五五”時(shí)期，成都將高水平建設(shè)亞蓉歐國(guó)際鐵路樞紐，推進(jìn)成都中歐班列集結(jié)中心樞紐體系建設(shè)，培育發(fā)展陸港型、空港型、商貿(mào)服務(wù)型、生產(chǎn)服務(wù)型國(guó)家物流樞紐。

同時(shí)，為全面增強(qiáng)國(guó)際合作新優(yōu)勢(shì)，成都將鼓勵(lì)國(guó)際組織在蓉設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或辦事處，擴(kuò)大國(guó)際交流合作空間。在深化國(guó)際交往合作方面，打造“成都+友城”交流品牌和經(jīng)貿(mào)平臺(tái)，鼓勵(lì)民間團(tuán)體加強(qiáng)對(duì)外交流。此外，實(shí)施“成都記憶”網(wǎng)絡(luò)傳播計(jì)劃，多渠道開(kāi)展城市宣傳推介，提升城市國(guó)際美譽(yù)度。

站在新發(fā)展階段，做優(yōu)“投資成都”品牌，健全外商投資全流程服務(wù)體系，也是成都擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放的重點(diǎn)。姜斌進(jìn)一步表示，成都將擴(kuò)大對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作網(wǎng)絡(luò)，深入實(shí)施“蓉企蓉品出川出海”計(jì)劃，利用涉外資源渠道為企業(yè)賦能，支持企業(yè)拓展海外市場(chǎng)。

在持續(xù)推進(jìn)高水平開(kāi)放的同時(shí)，成都市委副秘書(shū)長(zhǎng)、政研室主任、財(cái)經(jīng)辦主任羅蓉介紹，成都還將服務(wù)融入國(guó)家戰(zhàn)略列為“十五五”時(shí)期八項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)之首，提出服務(wù)國(guó)家重大生產(chǎn)力和科技力量布局、融入國(guó)家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，強(qiáng)調(diào)加快建設(shè)國(guó)家戰(zhàn)略科技力量重要承載地，不斷在引領(lǐng)帶動(dòng)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展中展現(xiàn)新作為。

聚焦服務(wù)和融入全國(guó)全省重大發(fā)展戰(zhàn)略，增強(qiáng)極核功能，成都市發(fā)展改革委黨組書(shū)記、主任何勛透露，為推動(dòng)提升成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展能級(jí)，成都將圍繞相互賦能、相向協(xié)作，深化成渝雙核聯(lián)動(dòng)聯(lián)建的“五個(gè)共建”合作。具體而言，包括啟動(dòng)實(shí)施天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)二期工程，建成開(kāi)通成渝中線高鐵、成達(dá)萬(wàn)高鐵，建設(shè)成渝氫走廊、電走廊、智行走廊和低空經(jīng)濟(jì)走廊，高水平舉辦“一帶一路”科技交流大會(huì)，共建西部金融中心，共建巴蜀文化旅游走廊等。

作為四川省動(dòng)能強(qiáng)勁的主引擎，成都還將深入推進(jìn)都市圈同城化發(fā)展，推進(jìn)天府大道科創(chuàng)走廊、成資協(xié)同開(kāi)放走廊和成德臨港經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶、成眉高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶、成資臨空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶加快建設(shè)。在交通通道上，建成投運(yùn)市域（郊）鐵路成德線、成眉線，提速建設(shè)高快速路，加快打通城際“斷頭路”。