每經(jīng)記者｜張懷水    每經(jīng)編輯｜黃博文    

12月19日，國務(wù)院總理李強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，深入學習貫徹習近平總書記在中央經(jīng)濟工作會議上的重要講話精神，對貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議決策部署作出安排。

會議強調(diào)，國務(wù)院各部門要切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央對形勢的科學判斷和決策部署上來，全面貫徹明年經(jīng)濟工作的總體要求和政策取向，進一步增強責任感、緊迫感，認真對標對表，主動認領(lǐng)任務(wù)，結(jié)合職能逐項細化實化，加快制定具體實施方案，推動各項工作落地見效。

與此同時，會議對開展固體廢物綜合治理行動作出部署，指出要堅決遏制住固廢增長勢頭，提升固廢資源化利用水平。

《每日經(jīng)濟新聞》記者梳理發(fā)現(xiàn)，此前召開的中央經(jīng)濟工作會議明確強調(diào)，堅持“雙碳”引領(lǐng)，推動全面綠色轉(zhuǎn)型。實施固體廢物綜合治理行動，深入打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，強化新污染物治理。

構(gòu)建全鏈條無害化管理的固體廢物綜合治理體系

會議指出，按照減量化、資源化、無害化的原則，構(gòu)建源頭減量、過程管控、末端利用和全鏈條無害化管理的固體廢物綜合治理體系，優(yōu)先對與群眾生活、安全生產(chǎn)密切相關(guān)的固廢進行治理。

公眾環(huán)境研究中心主任馬軍接受《每日經(jīng)濟新聞》記者電話采訪時表示，在過去十多年的時間里，我國大氣污染和水污染治理都取得了顯著成效，而固廢的治理和改善則涉及礦山的開采、工廠的冶煉等，需要從源頭進行減量，進展因此相對緩慢。

“固廢的治理，一方面，我們需要從源頭減量，另一方面，我們還要建立回收利用的長效機制。”馬軍進一步表示，對大氣污染和水污染的防治，我國與國際先進水平已經(jīng)非常接近，但對固廢的防治和循環(huán)利用，我國與歐盟、日本等國相比還存在一定差距。

“各個環(huán)節(jié)的法規(guī)、政策和標準需要先建立起來，杜絕行業(yè)粗放式管理。另外，就是要壓實主體責任，嚴格遵循‘誰污染、誰治理’的原則。”馬軍說。

記者注意到，本次國務(wù)院常務(wù)會議明確指出，要加快完善綜合治理長效機制，堅持“誰污染、誰治理”，加強無害化貯存、轉(zhuǎn)運、處置等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升固廢資源化利用水平，發(fā)揮市場力量促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。

根據(jù)生態(tài)環(huán)境部公布的最新數(shù)據(jù)，截至今年10月底，全國共排查點位（含溶洞）113738個，發(fā)現(xiàn)問題14037個，其中涉及建筑垃圾、生活垃圾、一般工業(yè)固體廢物等類別的問題占比分別為47%、27%和11%；已完成整改7433個，清理處置各類固體廢物2058.2萬噸。

生態(tài)環(huán)境部固體廢物與化學品司司長郭伊均在例行新聞發(fā)布會上曾表示，生態(tài)環(huán)境部將會同有關(guān)部門推動各地加大專項整治力度，動態(tài)調(diào)度各地專項整治進展，及時通報工作不到位、問題較多的地方。緊盯問題整改不放松，對問題突出的地方及時開展督導檢查，確保整治取得實效。

推動商事調(diào)解規(guī)則與國際通行規(guī)則融通銜接

會議聽取安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動進展情況匯報，指出安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局，必須始終警鐘長鳴，絲毫不能放松。要加強重點整治，堅持預防為主，緊盯重點行業(yè)、突出問題、薄弱環(huán)節(jié)，深入排查整治各類安全風險隱患，強化值班值守和應(yīng)急響應(yīng)，堅決防范和遏制重特大事故發(fā)生。要注重標本兼治，及時總結(jié)好經(jīng)驗好做法，積極推進制度化長效化，夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，提升本質(zhì)安全水平。

會議審議通過《中華人民共和國增值稅法實施條例（草案）》，指出要有力保障增值稅法順利實施，做實做細法律普及、操作指引等工作，確保納稅人有法可依、稅務(wù)機關(guān)執(zhí)法有據(jù)，切實保護納稅人權(quán)益，營造公平競爭環(huán)境。

此外，會議審議通過《商事調(diào)解條例（草案）》，指出要以《條例》出臺為契機依法規(guī)范商事調(diào)解活動，把好準入關(guān)、監(jiān)管關(guān)，建立專業(yè)化、高水平調(diào)解員隊伍，提高商事調(diào)解公信力。要推動我國商事調(diào)解規(guī)則與國際通行規(guī)則融通銜接，提升涉外法律服務(wù)能力，為對外經(jīng)貿(mào)合作提供有力保障。

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