2026-05-02 12:14:42
4月29日,美聯(lián)儲(chǔ)迎來劃時(shí)代議息會(huì)議,內(nèi)部分歧創(chuàng)34年之最。在隨后的新聞發(fā)布會(huì)上,鮑威爾更打破75年慣例,卸任主席后留任理事。復(fù)雜的內(nèi)部格局并不妨礙特朗普提名的凱文?沃什的改革計(jì)劃。他計(jì)劃廢除點(diǎn)陣圖、取消記者會(huì)、弱化前瞻指引,或終結(jié)美聯(lián)儲(chǔ)延續(xù)32年的“透明時(shí)代”。在油價(jià)飆升、通脹高企的背景下,這位新主席能否兌現(xiàn)降息承諾,成為全球市場(chǎng)最大懸念。
每經(jīng)記者|蘭素英 每經(jīng)編輯|王嘉琦

2026年4月29日,可能成為美聯(lián)儲(chǔ)歷史上標(biāo)志性的一天。
當(dāng)天的議息會(huì)議以及隨后鮑威爾以美聯(lián)儲(chǔ)主席身份作的告別演講,打破了多項(xiàng)紀(jì)錄。
美聯(lián)儲(chǔ)內(nèi)部出現(xiàn)了34年來最嚴(yán)重的分裂,12名票委中4人反對(duì)不降息,鷹鴿兩派對(duì)立明顯。
隨后,鮑威爾宣布,5月15日主席任期結(jié)束后,自己將繼續(xù)以理事身份留任,打破了美聯(lián)儲(chǔ)恪守75年的交接慣例。
可以預(yù)見,凱文·沃什在出任美聯(lián)儲(chǔ)主席后,將面臨極其復(fù)雜的局面,但這并不妨礙他對(duì)美聯(lián)儲(chǔ)進(jìn)行大刀闊斧改革的計(jì)劃。
減少美聯(lián)儲(chǔ)官員與外界的溝通、弱化前瞻指引、廢除點(diǎn)陣圖甚至取消議息會(huì)議后的新聞發(fā)布會(huì)……從1994年開始的,歷經(jīng)格林斯潘、伯南克、耶倫和鮑威爾四朝的美聯(lián)儲(chǔ)“透明時(shí)代”,或?qū)⒈粍P文·沃什終結(jié)。
當(dāng)美聯(lián)儲(chǔ)的決策進(jìn)入“黑盒”,外界最關(guān)心的是,在油價(jià)飆升、通脹高企的當(dāng)下,凱文·沃什能否兌現(xiàn)他的降息承諾?
4月29日,美聯(lián)儲(chǔ)宣布將聯(lián)邦基金利率目標(biāo)區(qū)間維持在3.5%至3.75%之間不變。

這一決定符合市場(chǎng)預(yù)期,但本次投票有8人支持不降息,4人反對(duì)。這是自1992年以來,美聯(lián)儲(chǔ)首次出現(xiàn)決策分歧如此之大的情況。
投反對(duì)票的4名理事中,包括特朗普提名的理事斯蒂芬?米蘭,他支持降息25個(gè)基點(diǎn)。還有三位“鷹派”大佬——克利夫蘭聯(lián)儲(chǔ)主席貝絲·哈馬克、明尼阿波利斯聯(lián)儲(chǔ)主席尼爾·卡什卡利以及達(dá)拉斯聯(lián)儲(chǔ)主席洛麗·洛根。
比高度分裂更具沖擊力的是,鮑威爾宣布驚人決定,自己將以理事身份繼續(xù)留任至2028年1月。
這一決定打破了過去75年來歷任主席在繼任者上任時(shí)即徹底離開央行的慣例。上一次留任理事的美聯(lián)儲(chǔ)主席還要追溯到1934—1948年擔(dān)任美聯(lián)儲(chǔ)主席的馬里納·??藸査梗∕arriner Eccles),他在辭去美聯(lián)儲(chǔ)主席后又繼續(xù)擔(dān)任了3年理事。
鮑威爾解釋說,近期針對(duì)美聯(lián)儲(chǔ)前所未有的法律攻擊正在重創(chuàng)該機(jī)構(gòu),并使其在不受政治影響情況下執(zhí)行貨幣政策的能力面臨風(fēng)險(xiǎn)。
紐約州立大學(xué)布法羅分校政治學(xué)助理教授科林?安德森對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者(以下簡(jiǎn)稱每經(jīng)記者)直言,“他或許希望借助投票權(quán)與議事建言權(quán),制衡凱文·沃什的政策方向。”
同一天,凱文·沃什的美聯(lián)儲(chǔ)主席提名在參議院銀行委員會(huì)以13:11的表決通過,共和黨全票支持、民主黨全票反對(duì)。參議院全院預(yù)計(jì)將于5月11日當(dāng)周就凱文·沃什的提名舉行投票。
知名記者、素有“美聯(lián)儲(chǔ)傳聲筒”之稱的Nick Timiraos稱,這是美聯(lián)儲(chǔ)主席提名首次出現(xiàn)純黨派的委員會(huì)投票結(jié)果。對(duì)比之下,鮑威爾2018年、2022年兩次提名分別以22:1、23:1的跨黨派壓倒性優(yōu)勢(shì)通過。

圖片來源:X平臺(tái)
4月29日鮑威爾的這場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì),不僅會(huì)被寫入歷史,甚至可能成為歷史。
即將接掌大權(quán)的凱文·沃什,已按捺不住變革的野心,改革的首個(gè)目標(biāo)就是讓美聯(lián)儲(chǔ)“閉麥”。
科林·安德森告訴每經(jīng)記者,“在凱文·沃什眼中,美聯(lián)儲(chǔ)過往最大的失誤集中在對(duì)外溝通機(jī)制,因此政策調(diào)整大概率會(huì)率先從信息披露與溝通體系切入。”
凱文·沃什 圖片來源:視覺中國(guó)-VCG111637142631
凱文·沃什認(rèn)為,美聯(lián)儲(chǔ)的“過度溝通”削弱了政策的權(quán)威性。當(dāng)市場(chǎng)習(xí)慣了美聯(lián)儲(chǔ)提前“劇透”政策路徑后,反而會(huì)對(duì)官方表態(tài)產(chǎn)生過度依賴,一旦現(xiàn)實(shí)數(shù)據(jù)與預(yù)期不符,市場(chǎng)就會(huì)劇烈震蕩。
凱文·沃什暗示,自己可能不再承諾每次議息會(huì)議后都舉行新聞發(fā)布會(huì),還可能會(huì)減少會(huì)議頻率或改變溝通形式。
同時(shí),他明確呼吁廢除“點(diǎn)陣圖”(Dot Plot)。點(diǎn)陣圖自2012年起每季度發(fā)布,印著19位FOMC(聯(lián)邦公開市場(chǎng)委員會(huì))成員對(duì)未來幾年聯(lián)邦基金利率的預(yù)測(cè),被全球交易員奉為圭臬。
凱文·沃什還傾向弱化“前瞻性指引”。在他看來,前瞻性指引會(huì)造成不必要的政策路徑依賴,同時(shí)削弱美聯(lián)儲(chǔ)的政策靈活調(diào)整空間。
這一調(diào)整無異于向美聯(lián)儲(chǔ)延續(xù)了32年的慣例發(fā)起“宣戰(zhàn)”。
在20世紀(jì)的大部分時(shí)間里,美聯(lián)儲(chǔ)奉行“never explain, never excuse”(從不解釋,從不辯解)的溝通原則。在1994年之前,利率決議都不會(huì)即時(shí)公布。
1994年,格林斯潘開始發(fā)布FOMC聲明。自2011年4月起,伯南克開始在部分議息會(huì)議后舉行新聞發(fā)布會(huì),試圖增加美聯(lián)儲(chǔ)的政策透明度。2019年,鮑威爾進(jìn)一步升級(jí)透明度,新聞發(fā)布會(huì)成為每次議息會(huì)議的“標(biāo)配”。
Nick Timiraos在推文中指出,市場(chǎng)解讀美聯(lián)儲(chǔ)政策,本質(zhì)上就是解讀美聯(lián)儲(chǔ)主席的信號(hào)。周三(4月29日)的會(huì)議,讓這一時(shí)代走向終結(jié)的可能性大增。

圖片來源:X平臺(tái)
科林?安德森對(duì)每經(jīng)記者直言,這一轉(zhuǎn)向“像是讓美聯(lián)儲(chǔ)與(美國(guó))政府部門的對(duì)外宣傳風(fēng)格趨同,即除非為灌輸黨派立場(chǎng)或美化輿論敘事,否則一律減少公開發(fā)聲”。倘若凱文·沃什切實(shí)推行該政策,美聯(lián)儲(chǔ)高度透明的時(shí)代必將終結(jié)。
“沒有公開、透明的官方溝通,市場(chǎng)只能自行解讀政策動(dòng)向。這會(huì)衍生諸多隱患,其中最大問題在于加劇市場(chǎng)不確定性。不確定性將拖累經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng):企業(yè)行事會(huì)愈發(fā)謹(jǐn)慎,不愿踏入充滿風(fēng)險(xiǎn)的未知領(lǐng)域。同時(shí),企業(yè)與投資者會(huì)扎堆抱團(tuán),集中押注特定龍頭企業(yè)或行業(yè)板塊。這既會(huì)進(jìn)一步強(qiáng)化大型機(jī)構(gòu)的壟斷話語權(quán),也會(huì)提升連鎖性系統(tǒng)性崩盤的風(fēng)險(xiǎn)?!笨屏?安德森總結(jié)說。
凱文·沃什的改革遠(yuǎn)不止于讓美聯(lián)儲(chǔ)“閉麥”。
在他看來,鮑威爾時(shí)期最大的失誤,是像“看后視鏡開車”一樣過度依賴過時(shí)的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù),導(dǎo)致政策具有嚴(yán)重的滯后性,并加劇了市場(chǎng)波動(dòng)。他表示,過度關(guān)注短期數(shù)據(jù)(如單月非農(nóng)就業(yè)或通脹數(shù)據(jù))往往會(huì)產(chǎn)生誤導(dǎo)信號(hào)。
他主張轉(zhuǎn)向更具前瞻性和戰(zhàn)略性的貨幣政策框架,基于對(duì)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期趨勢(shì)的判斷來制定政策。相比于核心PCE數(shù)據(jù)(即剔除食品和能源后的個(gè)人消費(fèi)支出,是美聯(lián)儲(chǔ)首選的通脹指標(biāo))水平,凱文·沃什更關(guān)心潛在的通脹。
在4月21日的聽證會(huì)上,他提出,美聯(lián)儲(chǔ)應(yīng)改用“截尾均值通脹”(Trimmed Mean Inflation)作為主要通脹指標(biāo),這種方法類似于“去掉最高分和最低分”——剔除當(dāng)月價(jià)格波動(dòng)最極端的品類(如暴漲的珠寶價(jià)格或暴跌的雞蛋價(jià)格),僅對(duì)中間部分進(jìn)行加權(quán)平均。
中金分析師指出,據(jù)達(dá)拉斯聯(lián)儲(chǔ)測(cè)算,美國(guó)的12個(gè)月截尾均值PCE從2025年8月達(dá)到2.8%的高點(diǎn)后轉(zhuǎn)為回落,降至2026年2月的2.3%。對(duì)比同期仍高達(dá)3%的核心PCE,兩者相差0.7個(gè)百分點(diǎn)。也就是說,若參考截尾均值指標(biāo),將為美聯(lián)儲(chǔ)降息騰挪更多空間。

那么,把鮑威爾依賴的核心PCE數(shù)據(jù)“掐頭去尾”,就能讓降息順理成章嗎?
美以伊沖突已持續(xù)兩個(gè)月,沖擊全球大宗商品市場(chǎng),國(guó)際油價(jià)一路沖高。這是特朗普給“盟友”凱文·沃什出的第一個(gè)難題。
4月30日,6月交貨的布倫特原油期貨價(jià)格一度達(dá)到每桶126.1美元。這是自2022年6月17日以來,布倫特原油期貨價(jià)格首次突破每桶120美元大關(guān)。
紐約聯(lián)邦儲(chǔ)備銀行前行長(zhǎng)比爾·達(dá)德利(Bill Dudley)撰文指出,凱文·沃什主張下調(diào)短期利率的最新理由是“通脹壓力正在消退”,但這并沒有多少說服力。能源價(jià)格大幅上漲且可能持續(xù),不能簡(jiǎn)單歸為“噪音”。石油、天然氣、化肥成本上升,將滲透到各類商品與服務(wù)中,推高核心通脹。整體通脹影響市場(chǎng)預(yù)期,進(jìn)而驅(qū)動(dòng)工資與物價(jià)螺旋上漲,形成難以打破的惡性循環(huán)。忽視整體通脹將削弱美聯(lián)儲(chǔ)的可信度。
高油價(jià)預(yù)計(jì)將把今年的通脹推高0.6個(gè)百分點(diǎn),同時(shí)將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)壓低0.5個(gè)百分點(diǎn)。最新的媒體調(diào)查顯示,81%的受訪者認(rèn)為,油價(jià)將進(jìn)一步推高核心通脹,從而增加美聯(lián)儲(chǔ)的降息難度。
最新數(shù)據(jù)已經(jīng)證明了這一點(diǎn)。
美國(guó)商務(wù)部經(jīng)濟(jì)分析局(BEA)本周四公布的數(shù)據(jù)顯示,核心PCE價(jià)格指數(shù)3月環(huán)比上漲0.3%,符合預(yù)期,但同比上漲3.2%,為2023年11月以來最高水平。在鮑威爾眼中,通脹已經(jīng)亮起紅燈,明顯超過了2%的錨定目標(biāo)。
芝商所FedWatch工具的數(shù)據(jù)顯示,截至4月29日22:38,6月不降息的概率為96.9%,到今年12月不降息的概率為82.2%,加息的概率為7.6%。

摩根大通全球固定收益主管鮑勃·米歇爾(Bob Michele)在本次決議后明確表示,預(yù)計(jì)今年剩余時(shí)間內(nèi)不會(huì)再有降息。
加拿大皇家銀行環(huán)球資產(chǎn)管理公司(RBC Global Asset Management)美國(guó)固定收益主管安杰伊·斯基巴(Andrzej Skiba)指出,因?yàn)橹袞|沖突,今年的基準(zhǔn)情景要么是不降息,要么是年底前僅降息一次。
更為激進(jìn)的預(yù)測(cè)來自麥格理集團(tuán),該機(jī)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)主管大衛(wèi)·多伊爾(David Doyle)認(rèn)為,下一次政策動(dòng)作可能是加息,最有可能的時(shí)機(jī)在2027年上半年。
在凱文·沃什的理論框架中,AI發(fā)展會(huì)帶來通縮,為他的降息提供更長(zhǎng)期的支撐。他的核心邏輯是:AI會(huì)大幅提升生產(chǎn)率,導(dǎo)致供給暴增、成本崩塌、物價(jià)持續(xù)下行,進(jìn)而產(chǎn)生長(zhǎng)期通縮壓力。
然而,多位美聯(lián)儲(chǔ)官員指出,目前AI更多是在提振需求——數(shù)據(jù)中心建設(shè)、電力價(jià)格上漲以及股市走強(qiáng),進(jìn)一步帶動(dòng)消費(fèi)支出,這種需求擴(kuò)張?jiān)诙唐趦?nèi)反而可能推高通脹。
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