每經(jīng)記者｜張宏    每經(jīng)編輯｜黃博文    

國務(wù)院總理李強(qiáng)6月5日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，聽取關(guān)于做好就業(yè)工作的匯報，審議通過《實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略“十五五”規(guī)劃》，研究推進(jìn)新型工業(yè)化有關(guān)工作，研究未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關(guān)工作，審議通過《退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)條例（草案）》。

就業(yè)方面，會議提出，要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)和就業(yè)協(xié)同，持續(xù)用力推動就業(yè)擴(kuò)容提質(zhì)，努力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量充分就業(yè)。

未來產(chǎn)業(yè)方面，會議提出，要以發(fā)展新一代智能制造為主攻方向，加力實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程、制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動等。

增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈韌性和安全水平

會議指出，推進(jìn)新型工業(yè)化是一項(xiàng)長期戰(zhàn)略任務(wù)。要把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢，堅(jiān)持智能化、綠色化、融合化方向，統(tǒng)籌推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大、未來產(chǎn)業(yè)前瞻布局。

同時，要以發(fā)展新一代智能制造為主攻方向，加力實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程、制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動，加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，提升能源資源保障能力，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈韌性和安全水平。

什么是“產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程”？哪些產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)需要再造？

針對這一問題，工信部信息通信經(jīng)濟(jì)專家委員會委員盤和林在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時表示，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造是指一些需要轉(zhuǎn)型升級的傳統(tǒng)基礎(chǔ)型產(chǎn)業(yè)摒棄傳統(tǒng)的發(fā)展模式，采用新興的發(fā)展模式。比如智能化發(fā)展，通過“AI+”的方式來重塑產(chǎn)業(yè)，將“制造”轉(zhuǎn)型為“智造”。

另一方面，如何增強(qiáng)“產(chǎn)業(yè)鏈韌性和安全水平”？當(dāng)前我國新一代智能制造產(chǎn)業(yè)鏈中，哪些環(huán)節(jié)比較薄弱？

盤和林認(rèn)為，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈韌性的關(guān)鍵是實(shí)現(xiàn)技術(shù)自主和產(chǎn)品供應(yīng)鏈可替代。

“不一定要領(lǐng)先，而是要在斷供的時候能夠頂上，避免產(chǎn)線停擺。當(dāng)前我國比較薄弱的環(huán)節(jié)還是在先進(jìn)制程芯片領(lǐng)域，在原始突破性創(chuàng)新領(lǐng)域，在精密器械和材料科學(xué)領(lǐng)域?！北P和林表示，“最急迫的是要在科研領(lǐng)域做好兩件事：一是完善激勵機(jī)制，要多講利益，重賞之下必有勇夫；二是正本清源，以科學(xué)的理念重塑科研系統(tǒng)，去偽存真?！?/p>

會議還指出，要根據(jù)未來產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)前瞻布局、加大推動力度，牢牢把握發(fā)展主動權(quán)。要筑牢技術(shù)根基，持續(xù)增加基礎(chǔ)研究投入，系統(tǒng)布局原創(chuàng)性、顛覆性技術(shù)攻關(guān)。要注重生態(tài)建設(shè)，推動產(chǎn)學(xué)研用深度融合，鼓勵產(chǎn)業(yè)鏈上下游密切合作，在重點(diǎn)賽道培育更多初創(chuàng)企業(yè)和獨(dú)角獸企業(yè)。要完善支持政策，發(fā)揮好政府投資基金等引導(dǎo)作用，建立投入增長和風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制。要引導(dǎo)科學(xué)合理布局，完善監(jiān)管治理，防止一哄而上、盲目跟風(fēng)。

加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)和就業(yè)協(xié)同

就業(yè)方面，會議指出，就業(yè)是民生之本，要以實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略為引領(lǐng)，全面貫徹勞動者自主就業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)和鼓勵創(chuàng)業(yè)的方針，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)和就業(yè)協(xié)同，持續(xù)用力推動就業(yè)擴(kuò)容提質(zhì)，努力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量充分就業(yè)。要健全就業(yè)促進(jìn)機(jī)制，完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，拓展高校畢業(yè)生等青年就業(yè)成才渠道，加大重點(diǎn)群體就業(yè)支持力度，推動靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)健康發(fā)展，加強(qiáng)勞動者就業(yè)權(quán)益保障。要加快培育壯大現(xiàn)代化人力資源，提高教育供給與人才需求匹配度，深入開展大規(guī)模職業(yè)技能培訓(xùn)，持續(xù)提升勞動者知識技能。

那么，我們應(yīng)該如何“加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)和就業(yè)協(xié)同”？

盤和林認(rèn)為，關(guān)鍵是兩件事，一件事是壯大產(chǎn)業(yè)，因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)不興，就業(yè)無從談起，尤其是要壯大提供基礎(chǔ)就業(yè)的服務(wù)業(yè)；另一件事是掃除就業(yè)障礙，降低就業(yè)門檻，要為打工人“松綁”。

會議還指出，要堅(jiān)持普惠與優(yōu)待疊加，采取政府推動、市場引導(dǎo)、社會支持相結(jié)合的方式，鼓勵和扶持退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。要加強(qiáng)指導(dǎo)和服務(wù)，在教育資助、招錄招聘、技能培訓(xùn)等方面予以支持，形成促進(jìn)退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)的合力。

封面圖片來源：AIGC